近年来国外种业巨头纷纷进军国内市场，本土种业发展中自主创新能力不足，核心竞争力不强，供种保障水平偏低，监管能力较弱等问题逐渐凸显。记者采访中发现，吉林省种业经历了从农民自留自用、专营统供到产业化经营的发展历程，发展能力和综合实力稳步增强，具有良好的发展基础和潜力，下一步亟待构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业发展新格局，以突破国外品种的合围树立起民族种业的大旗。
国外加快种业渗透步伐 本土种业“边打边退”
我国在世界上已经成为仅次于美国的第二大种子市场，市场规模已达５００多亿元。国外种子公司进军我国大田作物种业速度明显加快，挤压了国内种子企业生存空间，加紧在我国进行研发布局，对我国的种质资源和种业安全构成威胁。目前我国年进口大豆已达３０００万吨，国家对大豆及食用油市场的调控能力也已下降到不足４０％。
吉林省种子管理总站站长丁万志介绍说，近年来，以美国先锋公司“先玉３３５”为代表的国外品种以迅猛的速度抢占、垄断东北玉米种子市场，对我国种业安全威胁很大。与世界种业发达国家相比，我国种业市场集中度明显不足。全国８７００多家种业企业总体看“多、小、散”，有一定规模和自主创新能力的不超过１００家，整体实力十分薄弱。他说：“世界前１０强的种子企业在世界种子贸易额中所占份额达到３５％，而我国前１０强种业企业同期只占全球种子市场销售额的０．８％。”
“种业自主创新能力不足，种业核心竞争力不强，与发达国家存在着很大差距。”吉林省副省长王守臣说，当前种业竞争日趋激烈，特别是跨国种业的强势进入，本土种业基本上处于“技不如人、边打边退”的劣势地位。首先是自主创新滞后，科研体制机制还没有从根本上建立起来，科研与生产脱节，基础研究薄弱，投入不足，资源分散，育种方法、技术和模式落后，缺乏原始创新，追求短平快，低水平重复、同质化严重。实验室里课题多、但技术理论的创新少，刊物上的论文多、但促进种业发展的应用少，试验地里的成果多，但实际生产转化少。
与国外品种相比，本土种业市场准入门槛低，企业数量多、规模小、研发能力弱，育种资源和人才不足，竞争力不强。吉林省现有各类种子经营业户多达５０００多个，注册资本３０００万元以上的只有１２个，真正具有“育繁推一体化”能力的比重很小，领军企业和拔尖人才更是寥寥无几。玉米种子，本省的自育品种占有率不到３０％，国外的已超过４０％，高端蔬菜、葵花、花卉等种子大都被国外品种所占领。
国杜邦先锋、孟山都、瑞士先正达三大种业巨头控制着全球６５％的玉米种子市场和５０％以上的大豆种子市场。以先锋公司为代表的跨国种业，仅用４年就占据了吉林省玉米种子市场较大份额，自育品种的主导地位逐步动摇。王守臣说：“一些中小企业纷纷放弃育种研发，转而为外资代理，或采用‘套牌’经营，生产面积逐年萎缩。”
吉林省一些玉米制种企业负责人认为，目前全国所有玉米制种企业加起来都抵不上一个先锋公司，更别说别的外国企业再进入中国参与竞争了。在我国的玉米制种企业中，多数企业的产品都与国外的品种分不开的，如果国外企业强调玉米品种的基因保护的话，几乎所有的玉米制种企业都要受到影响。
