当前种业发展的软肋，那就是“创新能力弱”。政府工作报告中提出要“推动企业成为技术创新主体”、“支持企业加强研发中心建设”，这个方向是对的，然而要解决创新研发上的问题，要使企业真正成为创新的主体，亟须打破当前育种中普遍存在的“个体户模式”。
李登海说，这种模式有三个特征：一是自始自终自己研发；二是以我为中心封闭，不愿交流优质资源和先进信息，导致创新的材料不能共享；三是缺乏相应的监管体系，“退休后出成果”等现象增加了研发单位的投资风险。“个体户模式”难以形成科研创新的合力，已成为制约我国种业创新的一个瓶颈。
李登海建议，要解决研发创新上的问题，首先要解决思想意识上的障碍。建议国家对研发单位加紧调结构、转方式，同时鼓励中石油等大型央企进入种业领域，加速建立以企业为中心的创新主体，使创新模式由个人包办转变到创新团队上来，并建立相应完善的监管体系。
