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基层农技推广体系建设实施指导意见提高信任度
资源互补性促成了双方的合作，“行政驱动”的基层农技推广体系建设实施指导意见服务体制，使双方加速了“上下游垄断关系”的确立。
农林院校同时垄断技术和行政资源，一方面造成基层农技推广体系建设实施指导意见机构的“角色失落”—由原来技术服务主体变为技术传播参与者和“陪同者”的角色转换过程中所造成的主动性和积极性的消减；另一方面，“上下游垄断关系”益发加剧了双方合作中资源占有的差异和地位的不平等，“行政”取代“合作精神”而成为信任的基础。
“如果利益相关者有冲突的前史，合作治理是不可能成功的‘ 除非利益相关者之间有高度的互依，或者采取有效的步骤提高相互信任度。”。信任基础的错位，不仅使目标难以达成，而且使已经达成的合作难以深化。农林院校与基层农技推广体系建设实施指导意见机构是新型农技推广服务体系的重要主体“两者之间的有效合作可以有效整合农技推广力量和显着改善农技推广服务能力。
详细介绍：
基层农技推广体系建设实施指导意见 http://www.top17.net/news_info/5250.html
中国农业仪器网 http://www.top17.net