中国用7%的耕地养活了世界上20%的人口，但却使用了世界农药使用总量的20%和世界化肥使用总量的35%。因此，农业生产资料是发展现代农业，确保粮食安全的重要投入品。中国是典型的小农经济社会，农户是农资供应链的终端，也是农资供应链中的弱势群体，加之农资产品本身的季节性、后验性使得农资市场秩序较为混乱，而且受害者恰恰是农户。因此，从宏观层面讲，严格从供应商开始建立标准化、规范化的质量服务评价指标体系，对于保护农民利益，促进现代农业发展具有重要意义。
农资流通领域乱象丛生
乱象：外资入侵、竞争加剧、门槛偏低、终端混乱……
根据中国农资供应链的特点，农资供应商是指向零售商提供农资商品及相应服务的企业及其分支机构、个体工商户，包括农资生产商、流通企业、经销商和其他中介商。根据中国供销合作社系统农资流通企业的特点，将农资供应商主要划分为农资生产企业、农资流通企业等。农资生产企业主要包括：纯农资生产企业（含代加工企业）、农资生产流通兼营企业，不包括农资生产流通一体化企业；农资流通企业包括：国家级农资流通企业，主要是中农和中化；区域农资流通企业，如黑龙江庆丰、广东天禾、浙江农资等；省级农资流通企业，如吉林农资，山东农资等；地市农资流通企业，如广州农资；县级农资流通企业等。
农资行业总体上供过于求，市场竞争激烈。伴随着农资流通领域市场化程度的不断深化，外资、民营资本等纷纷进入流通领域，农资流通市场主体不断增多，竞争不断加剧。供销社系统、农技系统、从事农资流通的个体、私营企业等市场主体竞争不断加剧。一些大型的农资生产企业渠道下沉，流通企业更加注重网络深度，众多的农资零售商加入农资流通行业。调研中一个镇普遍既有20-30个零售商，甚至仅有1万亩地的1个镇就有3-5个零售商。一是三万元的门槛太低，二是众多的零售商最终造成了终端市场的混乱。
供求双方矛盾日益突出
矛盾：价格大战、撕毁合同、言而无信……
从总体上来说，近年来国内农资供应商谈判能力下降。在农资销售淡季，为了尽快收回流动资金，降低储存费用，农资供应商不断缩小利润空间，打“价格战”来抛售产品。而到了农资销售旺季，由于农民消费需求上升，农资价格也水涨船高，供应商有时甚至不惜撕毁合同来弥补在淡季时所受的损失。
因此，伴随着农资行业转型升级，供应链中供应双方的矛盾不断加剧，亟待建立全面、客观、公正的农资供应商评价指标体系，不断推进行业标准化、规范化，提升行业发展水平。
流通体系评价事关成败
问题：伙伴关系、风险控制、动态评价……
农资流通企业和经销商选择供应商建立战略伙伴关系、控制双方关系风险和制定动态的供应商评价体系是农资行业普遍关心的几个问题。随着采购额占销售收入比例的不断增长，采购逐渐成为决定农资经营企业成败的关键因素。供应商的评估与选择作为供应链正常运行的基础和前提条件，正成为企业及行业发展最热门的话题。 供应商的多样性更使得供应商的评估和选择工作变得复杂，需要一个规范的标准来操作。供应商评估首先要解决的是供应商评估指标体系的确立问题。
只有全面了解农资行业发展的内涵和特征，了解农资供应链的矛盾和问题，制定客观公正的评价标准体系，才能使所选择的标准更全面，进而利用标准对供应商进行评价，最终寻找到理想的供应商。
农资供应商评价指标体系选取的原则
原则：系统全面、灵活可控、科学实用、可拓展性、最优化
一个具体的综合评价问题，评价指标的选取是否合适，直接影响到综合评价的结论。指标并不是选得越多越好，太多重复性的指标会增加指标权重确定的难度。本文在广泛的文献研究和企业调研的基础上，提出了农资供应商的评价指标体系，通过层次分析法确定权重。
因为供应商在供应链环境下是广义的经营主体之一，所以供应商评价的指标特征集不仅应该能够反映质量、交货期、价格等服务性指标，而且还要将供应商的协同能力、技术开发能力、发展能力等发展和协调性指标纳人评价的指标体系。
指标体系建立的原则：
(1)系统全面的原则:建立的指标体系不仅能够全面反映供应商企业的现有状况，而且还能够体现供应商企业的未来发展趋势。
(2)灵活可操作原则:指标体系的设立应该有足够的灵活性，使企业能够根据自身特点和实际情况进行运用。
(3)科学实用性原则:指标体系要能科学地反映供应商的实际情况，适中实用。如果指标体系过大、层次过多、指标过细将使评价的注意力不能体现整体;而指标体系过小、指标过粗又不能反映供应商的实际水平。
(4)可拓展性原则:因为各个产业和行业的企业有自己的特殊要求，因此一些特殊的指标需要加人，这就要求指标体系和相应的评价模型有扩展的空间。
（5）供应链最优化原则：对于供应商的评价，我们站在第三方的角度，从整个供应链绩效最大化的角度来评价供应商，不仅有利于流通企业选择供应商，也有利于供应商自身不断的发展，进而提高整个供应链的绩效，通过供应商评价，实现整个供应链的多赢。
农资供应商指标体系
体系：包含六大系统十七个因素
在具体的供应商评价指标筛选中，应该从使供应链绩效最大化的目标出发，按照指标的设计原则，具体从企业经济实力、质量保证能力、生产经营能力、供货能力、服务能力和信誉指标等六个方面进行分析，具体指标如下:
企业经济实力指标:包括企业资质、产品资质、企业规模、企业经济效益、品牌等角度来衡量。该指标反映了企业的综合经营实力。
质量保证能力从企业的质量检测机构、人员，企业原料、产品合格率等方面来考察，全面反映了企业的质量保证能力。
生产经营能力指标:主要从企业的原料来源、生产技术、生产的稳定性和安全性来考察企业的生产经营能力，该指标是供应商持续供货的基础。
供货能力主要从货运保证能力、供货及时性等方面来考察，反映了供应商持续不断供货的能力。
企业的服务能力主要从供应商在信息、交接货、广告促销等方面合作水平和能力，服务能力是供应商的重要指标。
企业的信誉指标主要考核了企业的商务信誉、消费者信誉和社会信誉，来反映客户和社会对供应商的满意程度。
综合上述分析，本研究将供应商评价影响因素分为六大系统十七个因素（如表1所示）。在专家的选择上，选取了农资生产、销售等领域的科研和管理方面的专家以及农资流通企业的采购人员和管理人员，由专家对各项指标赋值。
表1 农资供应商影响因素指标
一级指标二级指标三级指标注释
A企业经营实力A,1企业规模A11资本总额（万元）40000及以上为3， 4000-40000以下为2， 4000以下为1.
A12年销售额（万元）30000及以上为3 3000-30000以下为2 3000以下为1
A13职工人数（个）2000及以上为3， 300-2000以下为2， 300以下为1.
A14是否承担淡储是为1，否为0
A2企业资源A21原料资源具有矿山、基地等资源为1，否为0
A22人才资源大专以上员工比例
A23资金资源上市为1，否则为0
A3企业效益A31产品市场销售范围全国为3，省内为2，市县为1
A32企业盈亏情况盈为1，亏为0
A4企业管理A41企业组织机构组织机构健全为1，否为0
A42企业管理制度管理制度健全为1，否为0
B 产品质量B1产品全程质量控制 B12 原料质量控制原料符合标准为1，否则为0
B13 生产质量控制是否有专门的检验机构和人员，是为1，否为0
B14包装质量控制包装质量是否符合标准，是为1，否为0
B16 运输质量控制运输过程是否完好，是为1，否为0
B2 产品合格率
B3 产品可追溯性是否具有产品可追溯性，是为1，否为0
C 供货能力C1盈利空间
C2 生产能力C21生产技术先进运输过程是否完好，是为1，否为0
C22生产均衡、稳定是为1，否为0
C23推出新产品的能力是为1，否为0
C3 供货能力 C31货运能力是为1，否为0
C32供货及时率
C33供货准确率
D服务能力D1信息服务是否信息共享，是为1，否为0
D2交接货服务供方人员的合作能力
D3促销服务D31广告宣传力度有为1，否则为0
D32促销合作有为1，否则为0
D4售后服务D41农化服务有为1，否则为0
D42协调处理产品质量和服务质量问题的能力
D43退换货及时率
E社会信誉E1商务信誉E11合同执行力（履约率）
E12服务承诺有为1，否则为0
E13产品事故处理能力有为1，否则为0
E2顾客信誉顾客满意度
E3社会声誉获得国家级奖励为3、省部级奖励2，其他为1
E4社会责任
