来源:张掖农业信息网 作者：甘州区农业局 张掖市种子管理稽查站 报道
近年来，中央和地方出台了一系列保护粮食生产的惠农政策，取得了明显的成效，农民种粮积极性得到了一定的提高。据对碱滩镇和梁家墩镇的10个村100农户2009年农作物种植意调查结果表明， 2009年我区农作物种植结构呈现“稳粮扩经”态势，粮食播种面积保持稳定，经济作物播种面积出现增长趋势。现将调查情况报告如下：
一、农作物种植意向调查情况
据碱滩镇刘家庄、古城、草湖、二坝、永星和梁家墩镇三工、五号、迎恩、清凉寺、太和10个村100户农户种植面积1183亩意向调查。2009年种植粮食作物910亩，其中小麦295亩；玉米588亩（包括制种玉米572亩），马铃薯27亩；经济作物42亩；其它作物231亩，其中蔬菜219亩，瓜类12亩。2008年种植粮食作物902亩，其中小麦301亩；玉米571亩（包括制种玉米551亩），马铃薯25亩；经济作物39亩；其它作物204亩，其中蔬菜178亩，瓜类26亩。从调查情况看，今年我区农民在种植的结构和比例上基本维持了上年状况，小麦播种面积较上年减少2％，玉米播种面积较上年增加3％，马铃薯播种面积较上年增加8％，经济作物播种面积较上年增加7.6％，其它作物面积较上年增加13％。农户的生产需求涉及到产前、产中、产后全过程、多领域，特别对信息和技术的需求最为强烈和普遍，占调查农户数的七成左右。对价格、良种、推销农产品这三项需求所占比重也比较大。
? 二、农作物种植意向增减的情况
1、农作物播种面积稳中有升 今年我区农作物播种面积稳中有升。意向调查资料显示：100户农户今年总播种面积为1183亩，比去年增长3％。
2、粮食播种面积继续保持稳定。调查结果显示，今年小麦播种面积略减 2％，制种玉米、马铃薯等市场看好和价格看涨播种面积趋稳或增加。
3、经济作物面积继续呈现增加趋势。今年我区经济类作物播种面积呈现普遍增加趋势。蔬菜播种面积继续保持平稳发展。2009年种植意向调查，粮食经济作物的比例为6.3:3.7，由于各乡镇加大了蔬菜基地建设步伐，且种植经济效益高于小麦玉米，播种面积较上年增加7.6％。
三、种植意向变化原因
1、受政策拉动影响。随着中央连续几年出台“一号”文件，各级政府对“三农问题”高度关注，采取积极有效的政策措施促进粮食增产、农业增效和农民增收。粮食收购实行保护价政策，让农民吃了“定心丸”。免除农业税，实行粮食直补、良种补贴和农机补贴三项补贴政策，极大地带动了农民种粮的积极性。
2、受价格导向影响。目前，农民种植农作物往往以市场价格为导向，以经济效益为标准。据调查资料，2008年我市农户种植制种玉米、小麦、蔬菜亩均收益分别为1400元、800元、2250元。由于制种玉米收益高，所以几年来种植面积基本保持稳定。种植蔬菜比种植其他作物费时费工，机械化应用水平较低，只在城郊种植。
四、存在的困难和问题?
1、农资价格高位持续上涨对农业生产产生较大影响。除作物种子价格较上年同期基本持平之外，农药、农膜、化肥等主要农资价格的高位持续上涨甚至暴涨，一方面在一定程度上冲抵了强农惠农政策给农民带来的实惠，另一方面直接影响到对农业生产的投入后劲，从而影到响种植业效益和农民的增收。
2、种植结构调整存在一定的盲目性和趋同性，种植结构的优化升级速度慢。
3、农民信息滞后，制约了种植结构调整的前瞻性。农民获取农业信息的主要途径仍是电视广播报纸，然而这些信息载体往往是简要信息多，集体信息少。农民面对泛泛而谈的各类信息仍然是不知该种什么好。
五、2009年种植业生产发展的意见和建议
1、加快农业产业化进程，确保种植业健康发展。种植业生产要做强做大，必须走产业化发展的路子。要努力培育和发展壮大龙头企业，以龙头企业带动农户，以深加工带动种植业，只有这样，才能改变种植业生产的弱势地位，才能改变农民增产不增收的现状。要从各乡镇实际出发，制订规划，落实政策，为龙头企业和农民牵线搭桥，推动农产品加工业发展。
2、加强对农民的技术指导。进一步加强农业技术推广运用体系的基础建设。为提升农业技术推广的服务效能，充分发挥农技队伍的作用，必须解决这个长期制约农技推广队伍发挥作用的重大问题，不断完善硬件设施，逐步实行信息化管理。
3、不断调整和优化种植结构。要积极深入宣传推广高新农业科学技术，引进良种良法，加大对生产中存在的如土壤连作病害消减、优势作物的品种更新、优良品种配套栽培技术。积极引导，鼓励农民多种高效的优质产品，大力推行定单农业，实行产供销一体化，不断提高农产品的质量与产量，提高市场竞争力。
4、加强农资市场监管。农资价格连续上涨，增加了农民的生产成本，减少了农民农作物种植的实际收益，在一定程度上影响了农民种植农作物的积极性。有关部门应采取积极有效的措施来应对目前农资价格出现上涨的势头。对从事化肥、种子、农药等农资产品的经销商，规范农资产品市场。对未经国家认证的农资产品，禁止流入市场，对擅自经营造成农业损失的要追究其法律责任。切实做好对农资市场产品价格、质量、市场秩序的管理。降低农业生产资料价格，切实减低生产成本，促进农业生产的稳步发展和提高农民生产的积极性。抓好农产品深加工，不断增加农民收入。抓好农产品的深加工是促进农业生产发展，提高农业经济效益，增加农业收入的重要途径。各级党政部门必须认真做好农副产品的产前，产中的管理及产后的服务工作，抓好农产品的深加工，提高市场竟争力，不断促进农业生产的发展。
