湖北省种子管理简报二十四期：湖北省农业厅召开全省种子管理工作会议
2月24-25日，湖北省农业厅在武汉召开全省种子管理工作会议。会议全面总结了种子管理体制改革的成绩和经验，表彰了全省种子管理先进单位和个人，分析了当前种业发展面临的新形势，研究部署了工作，并组织参观了省现代农业展示中心。徐能海副厅长出席会议并作重要讲话；张德才副巡视员出席会议并作总结讲话；省农业厅有关处室主要负责人，各市、州农业局分管种子工作的负责人、种子管理局（站）主要负责人，14个受表彰县市农业局分管种子工作的负责人、种子管理局（站）主要负责人参加了会议。
会议充分肯定了近年来种子管理工作取得的成绩。一是种子管理工作得到明显加强。品种管理有新的进展，品种主推制度进一步完善，种子质量监控得到加强，市场监管更加有力，种业服务更具特色，体现了专业性、公益性。二是种业发展更具活力。全省种子政企分开工作基本完成。种子供应发生较大变化，湖北种子不仅在周边地区大量应用，还走出国门，省种子集团有限责任公司成为国内最大种子出口企业。三是体系更加健全。目前，全省有63个市县成立了种子管理局，占到应建机构的70%，绝大多数明确了全额拨款性质，28个地方机构升格，18个地方由差额拨款、自收自支改为全额拨款；黄冈市种子管理局在全省率先实行了参公管理。
会议深刻分析了种业面临的形势和任务，要求强化5个方面的认识：强化体系建设是加强种子管理工作的重要保证，要坚持强化种子管理体系不动摇，严格按照省里“四个统一”的要求，进一步抓好种子管理机构建设，完成政企脱钩任务；强化能力建设是全面履行种子管理职能的重要手段，要坚持“两手抓”，一手抓硬件建设，武装必要的仪器设备，力争每个县市3年以内都能有一个像样的种子检验室，一手抓队伍建设，不断提高种子管理队伍的依法行政能力和技术水平；强化创新意识是提升种子管理效能的基本前提，要适应新形势，着力加强“五个创新”：创新管理方式、创新工作载体、创新监管模式、创新技术手段、创新工作手段；强化责任意识是充分履行种子管理职能的关键所在，种子管理最大的责任，就是确保种子数量、质量和品种的“三个安全”；强化服务意识是推进种业发展的必然要求，发展现代种业，企业是主体，农业部门也要做好相应的服务、扶持工作。
会议提出了种子管理工作的长期任务，重点是要解决“供、管、推、建”四个方面的问题，就是种子供应、种子管理、良种推广、体系建设。强调要突出重点，扎实做好今年的工作。一要全面加强品种管理。突出抓好三件事情：品种主导、品种退出和展示示范。品种主导要上下联动、一个声音，绝不能把未审定品种列为主导品种；品种退出是今年品种管理的一项重要举措，要加强宣传引导，认真落实；品种展示示范市一级、特别是县一级要下功夫，争取每个县市办50-100亩的新品种展示示范。二要全面加强种子质量监管。按照“生产过程抓监控、销售过程抓监管、大田种植抓监视”的思路，对生产、销售、大田种植三个环节进行全程管理。对种子质量事故，要早预防、早报告，以便全省联动，主动应对。三要全面加强市场管理。重点开展未审先推、种子打假、虚假广告三个专项治理行动。在市场监管、案件查处方面，各地守土有责，以市、县为主抓落实，省里重点抓督办、抓协调。四要切实保障种子稳定供应。重点是杂交稻、马铃薯和食用菌。各地要采取相应措施，提前谋划、组织本地的水稻种子生产供应。要争取政策，采取措施，支持本地企业组织种子生产，力争今年全省扩大杂交稻制面积2万亩。
五要切实抓好种子项目的实施。重点完善种子检验、品种区试、展示示范三大技术支撑服务体系。年内，确保启动1个国家区试站建设，新建和完善部分县市的种子质量检验室；以省现代农展中心为龙头，带动全省四级展示示范体系建设。六要切实加强种子管理队伍建设。着重抓好品种区试管理、种子质量检验、种子执法三个方面的人员培训工作，力争年内市县一级种子管理人员每人接受1次正规化的培训。七要大力推进种业发展。着力做好信息服务、技术服务、政策服务。争取有利政策，加强种业科技创新，扶持企业建立稳定的制种基地。
张德才副巡视员对会议进行了总结，并就贯彻会议精神强调了6条意见：一是加强种子管理工作，必须紧紧把握服务于农业发展大局这个立足点；二是加强种子管理工作，必须坚定不移地加强种子管理体系建设。今年上半年，各地要按照省编办42号文件要求，抓紧完成种子管理机构建设任务，各市县种子管理机构都要有班子、有牌子、有章子、有本子（机构代码）；三是做好种子管理工作，必须全面履行好种子管理职能；四是做好种子管理工作，必须紧紧抓住提升管理能力这个关键；五是做好种子管理工作，必须始终坚持不断创新；六是当前要着重抓好“三个落实”：落实会议精神，落实工作计划，落实当前的“打假护农保春耕”活动。
