制种面积减少过大 未来种子供应趋紧
全国农技中心近日正式通报了2008～2009年度全国杂交玉米和杂交水稻种子生产供需形势分析结果。根据25个省份的种子管理站、部分种子市场观察点及企业代表的分析表明，2009年杂交玉米种子仍供大于求，杂交水稻种子供需基本平衡。分析会指出，明年种子价格将上涨。由于多种原因造成杂交水稻制种面积逐年减少，将给2010年种子供应带来很大压力。
供需情况分析
杂交玉米据分析会统计，2008年杂交玉米制种面积为301万亩，新生产种子10.2亿公斤，2008年有效库存6.1亿公斤，2009年种子供应总量为16.3亿公斤。预计2009年全国杂交玉米种植面积为4.39亿亩，需种量约11亿公斤。2009年将余种5.3亿公斤。2009年杂交玉米种子供求局面从数量上较2008年略有改观，但依然供过于求。
除甘肃武威地区、新疆北疆及内蒙古局部地区因气候原因造成制种结实率不好、略有减产外，全国杂交玉米制种受灾较小，是近年来最好的年份。
杂交水稻据分析会统计，2008年杂交水稻制种面积为94.6万亩，新生产种子2.09亿公斤，2008年有效库存0.82亿公斤，2009年种子供应总量为2.91亿公斤。预计2009年全国杂交玉米种植面积为2.46亿亩，需种量约2.44亿公斤。2009年将余种0.47亿公斤，属供需平衡年份。参会人士分析认为，2009年杂交早稻种子可满足需求，但品种间需求差异大。两系稻种植面积逐年增加，两系稻种子一直处于价格较高、供应较紧张的局面，明年这种情况还将延续。
市场价格分析
杂交玉米通过全国种子市场观察点信息分析，2008年全国杂交玉米种子市场价格比2007年涨6％～8％，平均每公斤涨0.6～0.8元。其中，四川、重庆、湖北、云南、贵州等地下降5％左右；甘肃、宁夏、山西、黑龙江、内蒙古等地价格持平；江苏、山东、河北、河南等地上涨5％左右，吉林、辽宁、陕西、广西等地上涨10％左右。
杂交水稻2008年杂交水稻种子市场价格较2007年总体持平略降，降幅在3%左右，平均每公斤降0.8元。其中，福建、云南等地下降8％左右，重庆、四川等地下降5％左右；湖北、湖南、安徽、江苏、江西、浙江、河南等地价格基本持平；广东、广西等地上涨8％左右。
会议分析认为，近几年来种子大量积压，市场竞争激烈，价格普遍偏低。2008年两杂种子收购价格因生产成本增加普遍上涨，2009年种子供大于求的局面将有一定的缓解。预计2009年“两杂”种子市场价格均会上涨，且杂交水稻种子价格涨幅会更大一些。
制种情况分析
杂交玉米2008年制种主要集中在甘肃、新疆、内蒙古、辽宁、黑龙江等5省区，占全国总面积的76%。全国制种面积比2007年减少44万亩（减幅12%）。由于气候较好，制种总产量减幅为3%，比去年减少0.3亿公斤。
全国杂交玉米种子市场供大于求的形势逐年好转，从2006年库存9亿公斤、2007年库存7亿公斤、降到2008年的6亿多公斤，预计2009年的库存将降至5.3亿公斤。
杂交水稻2008年制种主要集中在四川、湖南、广西、江苏、海南等5省区，占全国总面积的72%。全国制种面积比2007年减少了10万亩（减幅9%）。由于气候较好，制种总产量减幅为3%，比去年减少700万公斤。
有关部门认为，在目前国内杂交玉米和杂交水稻种植情况下，杂交玉米制种面积保持在370万～380万亩、杂交水稻制种面积保持在125万～130万亩较为合理。
存在问题分析
一方面是杂交水稻种子制种工作存在很多隐患。制种基地比较效益下降，农户制种积极性差；受农村劳动力缺乏影响，制种基地萎缩，制种技术难以到位；集中连片的制种基地在减少，插花田现象普遍存在，种子质量难以保证；种子企业制种前期投入加大，基地套购问题越来越严重。
另一方面是2010年杂交水稻大田种子供应保证难度大。由于2009年供种后不再有大量库存，要保证2010年杂交水稻大田种子用种需求，2009年的杂交水稻制种面积至少要达到120万亩以上，就是比2008年制种面积增加近30％。由于比较效益差，杂交水稻制种面积正在逐年减少。如果不能解决这一矛盾，落实2009年制种基地和保障2010年杂交水稻大田用种将面临困难。
杂交玉米制种基地也面临着同样的问题。
分析会建议：管理部门应尽快探讨实施制种补贴政策，加大制种基地基本建设力度，加强制种质量管理，严密监测2009年种子生产企业的制种计划和落实情况，同时加强信息通报和政策引导，力争2009年制种面积恢复到正常水平。
此外，会议决定，2009年扩大全国种子市场观察点范围，增设100个“两杂”制种基地观察点。并针对“两杂”种子库存减少、制种基地落实困难的状况，加大调研力度，并提出解决方案。
