【中国网•西部高地】 加快推进现代农作物种业发展，要靠机制创新的阳光，政策倾斜的雨露。日前，记者在宜宾县农业局获悉，宜宾市人民政府最近出台了关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见，推出五大政策措施，催生现代农作物种业。
据了解，地处川滇黔边界地区的宜宾市，是四川的农业大市，也是用种大市。根据规划，到2015年，全市要建立标准化、规模化、集约化的特色杂交水稻、高粱、花生种子生产基地1万亩以上；创制有重大应用前景的育种材料，培育突破性农作物新品种；积极争取建立国家农作物品种综合区试站，建立现代农业新品种科技示范园区；培育具有农作物育种优势的“育繁推一体化”企业；培育年销售150吨以上的批发商10家，10吨以上的乡镇种子销售商200家，良种覆盖率达96%以上。全市种子创新转化能力、企业竞争能力、市场监管能力种业综合实力实现大提升。
在此期间，宜宾市现代农作物种业发展的重点任务，就是要加强农作物种业基础性公益性研究。加快建设特色种子生产基地。加快推进种子企业升级做大。强化种子市场监管。强化科技创新和成果转化应用推广。加强种子储备调控体系建设。
为了实现上述目标，宜宾切实加强部门间的协作配合，采取五大切实有力的政策措施，加快推进现代农作物种业发展。加大财政支持力度，构建以政府投入为引导、企业和社会参与的多元化现代农作物种业投入机制。加大政府对制种基地和新品种示范基地建设投入，扶持制种专业合作社和制种大户。
完善种子生产收储政策。建立政府支持、种子企业参与、商业化运作的农作物种子生产风险分散机制，落实好农作物良种补贴政策，创造条件逐步将农作物种子生产纳入农业政策性保险。完善种子收储政策，加大对种子收储的信贷支持和财政补助。
落实种子企业税收等优惠政策。对种子企业的种子生产经营所得，免征企业所得税。农作物种子物流享受农产品绿色通道政策。对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠。
加强种子管理体系建设。强化各级农业部门种子管理职能，健全种子管理机构，加强管理队伍建设，保障种子管理工作经费。将种子管理工作经费纳入同级财政预算。加强种子行业协会建设，充分发挥协会在现代农作物种业发展中的协调、服务、维权、自律作用，提高服务水平。
创新构建种业科研新模式和成果转化新机制。推动现代农作物种业科技创新体制改革和机制创新，支持科研单位科研成果、研发人才等创新要素向种子企业合法有序流动，建立基础性研究以公益性科研单位为主体、商业化育种以企业为主体和创新平台共享的分工协作的现代种业科研新体制。加强知识产权保护，实施重大突破性品种转化推广奖励。 （廖时权 周少强）
