六、各方对后期粮价走势的看法
从调查情况来看，由于种粮成本上升，农户大多期望市场晚籼稻收购价为150元/百斤，而现在市场普通晚籼稻收购价约为130元/百斤左右，优质中晚籼稻收购价约为132-145元/百斤，农户对后市粮食价格上涨预期依然较强。
部分粮食企业认为我国粮食产量实现“八连增”，国家粮食调控能力加强，粮食供给有余，市场粮食价格继续大幅上涨的可能性不大；
还有一些粮食企业认为：从国际市场来看，东南亚地区受暴雨影响，洪灾泛滥，大量农田被淹，粮食产量将明显减少。国际粮食供给有所减少，市场将对明年粮食价格上涨预期强烈。从国内供求关系来看，虽然我国粮食连年丰收，但市场对粮食的需求依然强劲，受需求旺盛、农民惜售心理影响，中、晚籼稻收购价格还有进一步上涨的可能。
目前江西省市场成品粮价格保持基本稳定，全省标一早、晚籼米每斤平均价格为1.94元和2.21元，但调查中多数人认为受今年粮食收购价格上涨的影响，预计明年上半年，市场成品粮价格将呈稳中趋升态势。
七、发展粮食生产、做好粮食市场调控的建议
(一)进一步加强农业基础设施建设
要进一步加大以农田水利、土地平整等为重点的农业基础设施建设，努力提高农业综合生产能力，尽快改变农业基础设施长期薄弱的局面。提高粮食生产能力，确保粮食生产持续、健康、稳定发展。
(二)加大粮食生产扶持力度。继续实行种粮补贴、农机购置补贴、粮食最低收购保护价等惠农强农政策，适当提高种粮补贴、农机购置等补贴标准，较大幅度的提高粮食最低收购保护价水平。让农民在种粮成本上涨的基础上，实现种粮净收益持续增加。
(三)进一步完善种粮补贴制度。种粮补贴是政府对粮食生产支持与保护的最主要、最直接的政策工具，其实质是对粮食收购价格偏低的一种补偿。这项补贴补给谁值得研究。现行种粮直补是按种粮面积进行补贴，这种方式存在很多弊端。一是土地流转逐年增加，得到补贴资金的通常是持土地承包证的人，而通过土地流转实际种粮的人却拿不到补贴资金，激励种粮农民多产粮的作用不能完全发挥；二是一些地方农户得到了种粮补贴，却没有种粮，或种其他作物，或撂荒。如果种粮补贴改按粮农交售商品粮数量为依据，卖粮越多，得到的补贴就越多，种粮积极性就会越高。这既激励了粮农多售粮，又使实际种粮农民得到了补贴。
(四)力争解决种粮水电费问题。国家取消农业税赋后，粮食生产过程中的水电费仍需收取，收取这些费用是当前农村工作的一个难点。据农村相关部门反映：粮食生产所需水电费用数额不大，但收缴费时费力，有时还导致干群关系紧张。因为各种种粮补贴采用“一卡通”形式直接发放给农户，水电费不能从中扣除而需另外收取，由于分摊不尽合理等原因，少数农户拒交，由此引发了许多矛盾。因此，乡村干部希望政府将水电费列入补贴范围，或免收种粮的水电费。
(五)加大农村土地流转试点，实现规模生产。为提高农业生产劳动率，实现农业现代化、规模化的科学发展，可加大农村土地流转的试点和推广力度，鼓励农村土地集中经营。各地视情况，选择适当的乡镇村组开展土地流转试点工作，根据试点经验逐步推广，力争在条件合适的地方早日开展土地集中经营，发展现代化农业。一来可以解决农村实际从业人员的老龄化问题，二来也是实施农业现代科学发展的大势所趋。
(六)保障粮食购销企业收购资金的供给。各地的农发行应该降低放贷的标准，减少放贷的手续，按照国家政策及时为粮食购销企业提供足额的贷款。同时粮食购销企业自身要扩大粮食收购的资金来源，加大与当地商业银行合作，以便及时解决在粮食购销过程中所遇到的资金困难问题。
(七)加强农资市场监管。一是要加强对农资价格的监管，保持农资价格的相对稳定，防止大起大落。各级物价部门要加强对农资价格的监测和检查，及时发布农资市场价格和供求情况，引导生产、消费，减少盲目性。二是有关部门要加大对农资质量的监管，提高种子、肥料、农药和饲料等农资产品的质量，严防制售假劣产品和坑农害农现象的发生。
(八)应对农业自然灾害需尽快出台“农业保险法”。 近年来，我国自然灾害频繁发，给农业生产和农民增收造成严重影响,当今农民的主要收入还是来源于农业，而农业一旦遇到自然灾害就损失惨重。尽快制订出台“农业保险法”，对农业生产可以起到“稳定器”的作用，可以进一步保护农民利益，促进农业生产发展。
