河南滑县是个典型的农业大县,全县粮食种植面积270万亩,是国家优质小麦生产基地和国家储备粮基地,粮食生产全国“七连冠”。在对种粮大户调查中了解,种粮大户对有关部门有“四盼”:
一盼农田配套设施要跟上。种粮大户承包的土地,有的是抛荒后的复耕地,有的是未改造的低产田,在灌溉、运输、管理等方面存在不便,一定程度上影响了粮食产量的提高,增加了用工成本和费用的支出。2011年滑县投资2390万元完成了3个引黄灌区的抗旱应急灌溉工程建设,扩大灌溉面积38.33万亩,但还有100多万亩灌溉土地需加强灌溉及基础设施建设。种粮大户盼望有关部门能够改进农田基础设施,加大土地平整力度,提高农业机械化水平,有利于粮食的管理和收割。
二盼金融信贷能支持。资金短缺是困扰种粮大户发展的一个重要因素。目前,每亩土地租金大约600元左右,按承包200亩计算,通常要先预付10万余元的租金,加上种子、化肥、灌溉、农药以及机械收割等各项费用,每亩大约还需要投入六七百元,几项投入加起来需要二十多万元。这对于刚创业起步的农民来说无疑是一笔巨大的资金,向银行贷款成为他们的首要选择。而贷款额小程序复杂及缺少有效担保使种粮大户们把大量的精力用在与金融部门打交道上,农信社贷款利息的高浮动也使他们难以承受。种粮大户们都盼着能有个专门的金融机构扶持自己种地,盼望政府对种粮大户的贷款给予贴息支持,减少种粮大户的资金压力,提高种粮的积极性。
三盼土地流转能长久。种粮大户的承包土地面积一般在100亩以上,主要靠转包或租赁他人的承包地,租赁时间一般3年至5年。由于承包期限短,种粮大户不舍得在流转的土地里下大力气投入。目前,滑县农村土地流转面积9万多亩,农民外出包地面积41.25万亩,相当于全县耕地面积的25.82%。种粮大户盼望上级政府出台相应办法,一方面解除离土农户的后顾之忧,另一方面加强农村土地的流转管理,使种粮大户能有更长久的承包土地使用权,从而促进土地资源的优化配置。
四盼农业保险早实现。天气、病虫等自然灾害是种粮农民的心病,从播种到收割期间,最怕发生不能预防的自然灾害。降雨量的多少、病虫害的轻重都直接关系到种粮大户的投入成本,种粮大户希望农业保险能够早日推开,以解除他们的后顾之忧。