榆树市是吉林省北部一个典型的粮食生产大县,常年粮食生产面积560余万亩,产量在50亿斤以上,全市年主要农作物需种量约1万吨。为确保用种安全,执法年活动开展以来,榆树市种子管理部门采取了多项新措施。一是“入户倒查法”。针对经销者入户直销种子的新情况,市种子管理部门,从调查购种农户入手,逆向追踪种子的合法性。两年来,该市种子管理部门通过各级政府组织有关人员,深入全市388个行政村的4000多个合作组,对27万农户所购种子进行全面调查,共发现10余家企业无证经营种子,91万余斤玉米种子存在质量问题,将问题种子全部召回销毁,并将无证经营企业相关责任人移交工商、公安部门处理。这种管理模式有效阻止了问题种子下地,遏制了企业无证经营、未审先推等不法行为。二是“五户联保制”。建立种子质量保证金制度,要求5户以上经营业户联保,每户交纳一定额度的种子质量责任保证金,共担风险。由市种子管理部门与联保户及指定银行三方签订《种子质量及法律责任保证金协议书》,将保证金存入指定银行,进行专户管理。这种机制有效调动了联保户之间相互监督的主动性,对种子管理部门及时发现问题、保护农户利益发挥了积极的作用。