人民网郑州11月25日专电农作物育种科技创新能力如何？种子监管能力强吗？种子企业竞争能力、种子基地生产能力又在怎样的水平线上？最近，河南省政府准确把握形势，切中这些问题，制定发布了加快推进现代农作物种业发展的实施意见，提出加强促进这四大能力建设，到2015年，农作物良种覆盖率达到96%以上，种子对农业科技进步贡献率达到50%以上。
该实施意见开门见“问题”：“改革开放以来，我省农作物种业得到较快发展，但是，由于我省农作物种业发展基础差、起步晚，与建设现代农业的要求还不适应，必须高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。”
这些问题主要表现在：一是自主创新能力不强。农作物现代育种基础研究投入不足，科研条件较差，育种原始创新水平较低，高新技术研究应用能力较弱。二是龙头企业少，集聚度低。全省700多家种子企业中多数缺乏研发能力，核心竞争力不强。科研育种与种子生产经营脱节，农作物种业育繁推一体化机制尚未形成。三是农作物种子繁育基础薄弱。农作物种子繁育基地标准低，抗灾能力和抵御市场风险能力较弱，尚未建成集中稳固的繁育种基地。四是市场监管能力较弱。种子管理机构不健全，技术手段相对落后，监管不到位，市场秩序不够规范，违法生产经营行为时有发生，损害了农民、品种权人和企业的合法权益。
为此，该意见提到，到2015年打造3―5家种子企业集团，到2020年，培育10―15个具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，打造5―10家育繁推一体化现代农作物种业集团，主要农作物良种覆盖率达到98%以上，种子对农业科技进步贡献率达到60%以上。
河南将以提升“四大能力”为抓手，提高农作物种业竞争实力，推进农作物种业跨越发展，保障农业供种安全。按此意见，全省将整合农作物种业资源，强化政策扶持，增加投入，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系，形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制，促进河南由种子大省向农作物种业强省转变，并保持在全国的领先地位。（张记品）
