国外加快种业渗透步伐 本土种业“边打边退”

　　加速构建“育繁推一体化”种业发展新格局

　　我国由于体制原因，品种选育与开发推广分别在科研院校与企业两个独立体系内运行，全国８８％农作物杂交种由科研院校选育，企业仅占１２％。专家认为，我国农作物育种总体技术落后，上下游配合紧密度不足，未形成科技创新合力，建议充分借鉴国外成功经验，实现技术创新－品种创新－产业化开发整个产业链条有效衔接，加速“育繁推一体化”进程。

　　吉林省农业科学院院长岳德荣建议，首先应创新育种机制。创新育种科研体系，引导科研院校逐步退出商业化育种，建立基础性、公益性研究以科研院校为主体，商业化育种以企业为主体的种业科研新体制；创新科研成果评价奖励机制，科研成果评价与生产实际挂钩。建立科研成果交易平台和利益分配机制，加快科研成果向生产实际转化，调动科技人员的积极性；创新人才培养使用机制，保障科研经费投入，为拔尖人才提供良好的科研环境。

　　“种业要发展，关键要有优良品种做支撑。”岳德荣建议说，加快培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，集中优势资源，加大投入，联合攻关，扭转当前玉米种业发展的不利形势和被动局面；加快超级稻选育步伐，提升产量，改善品质，在杂交粳稻选育上进行探索，巩固吉林省在粳稻育种上的领先优势和市场份额。

　　吉林省粮食经济学会秘书长刘笑然建议，加强良种繁育基地建设。根据自然条件和作物区域布局，依托大型种子企业，建立种子生产优势基地保护区。通过各类项目扶持，鼓励种子企业通过土地流转、长期租赁或与制种合作社联合协作等方式，建立一批稳定的规模化、标准化、集约化和机械化的种子生产基地，提高良种综合生产能力。

　　专家认为，长远来看国内种业开放度日益扩大是发展趋势，而我国民族种业还不具备与外国公司在同一起跑线竞争的实力，先玉３３５现象的出现给国内混乱无序的民族种业当头棒喝，有关部门一方面应密切关注外国品种发展势头，从制度层面为外国品种的扩张设置阻力，另一方面尽快反省国内民族种业发展中存在的问题，理顺体制机制，形成良性、优化的市场竞争环境，扶持一批有实力的大型龙头企业，树立民族种业自己的品牌，提升核心竞争力。

　　专家认为，加快本土种业发展，必须发展壮大现代种业集团，保持对种业的控制力和影响力。建议择优支持一批规模大、实力强、成长性好的“育繁推一体化”骨干种子企业开展商业化育种，加大对吉农高新、吉东种业等大型骨干种子企业的扶持力度，支持引进先进育种技术、装备和人才，促进“育繁推一体化”种子企业发展壮大。推动企业兼并重组，积极引导社会资金特别是大型工商企业进入种业，支持大型种子企业整合资源，优化配置，培育具有核心竞争力和较强国际竞争力的“育繁推一体化”种子企业。