南方农村报讯 (记者吴满)近日，网上一条“河南率先取消主要农作物新品种审定制度”消息在种业界引起热议，不少网友转发，更多的不相信并提出质疑称河南这么做完全违背《种子法》。南方农村报记者向河南省农业厅种植业处和省种子管理站求证了解到，品种审定制度不可能取消，“应该是大家误解了”。
消息来源于3月9日河南省政府发布的文件——《河南省人民政府关于取消下放调整和保留行政审批项目的决定(豫政〔2012〕35号)》，对省政府各部门的行政审批项目进行全面清理，“主要农作物种子新品种审定”位列取消的非行政许可审批项目清单。而且规定，对公布取消的行政审批项目，实施机关自决定公布之日起立即停止实施，不得以任何名义变相实施。
文件引发网友热议，种业界人士也高度关注。有网友拍手称快，称这是中国种业的进步，又向国际靠拢了一步；有网友担心，审定制度的取消会让中国种业混乱程度加剧。还有网友对文件解读，“这个条款本身写法就存在误会，种子是商品，新品种是科技成果，不存在同时审定的情况，也不符合育种和文件逻辑，文件中这个条款肯定是个误会。”
4月25日，南方农村报记者就此事分别向河南省农业厅种植业处和河南省种子管理站了解，省农业厅种植业处相关人士默认文件的存在但并不清楚如何实施，“具体情况我还要向有关部门确认。”而省种子管理站态度明确，相关人士表示，主要农作物新品种必须经过审定，取消主要农作物新品种审定制度是违背国家《种子法》，“文件大不过法律。”
一位种业资深律师认为，该条款的列出可能是因为《河南省主要农作物品种审定办法》与农业部发布的《主要农作物品种审定办法》有些重复，因其多余，觉得没有存在的必要，所以取消了地方文件，“但取消与废止不同，取消该文件并不影响主要农作物审定制度的实施。”
| 河南省人民政府关于取消下放调整和保留行政审批项目的决定 豫政 〔2012〕35号 | |||||||
| 索 引 号： | QJ490-0202-2012-00002 | ||||||
| 公开形式： | 主动公开 | 公开时限： | 常年公开 | 发布日期： | 2012-3-30 | ||
| 分 类： | 规范性文件 | 成文时间： | 2012-3-30 | ||||
| 地 区： | 新县 | 单 位： | 行政审批中心 | ||||
河南省人民政府
关于取消下放调整和保留行政审批项目的
决 定
豫政 〔2012〕35号
各市、县人民政府,省人民政府各部门:
为深化行政审批制度改革,扎实推进“两转两提”(转变政府职能、转变工作作风,提高行政效能、提高公务员素质),优化经济社会发展环境,更好地服务中原经济区建设,省政府依据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定,对省政府各部门的行政审批项目进行了全面清理。现决定如下:
一、经严格审核论证,取消行政审批项目40项,下放管理层级行政审批项目16项,调整行政审批项目91项,保留行政审批项目485项。
二、对公布取消的行政审批项目,实施机关要自决定公布之日起立即停止实施,不得以任何名义变相实施。
三、对公布下放管理层级和调整的行政审批项目,各级、各部门要认真做好落实和衔接工作,防止出现管理脱节现象。
四、对公布保留的行政审批项目,省政府各部门要认真依法组织实施,进一步优化审批流程,创新审批方式,压缩审批时限,根据每一项行政审批的特点制定详细的服务规范和标准,推行服务质量公开承诺制,提高行政审批效能。
五、省政府各部门不得擅自设立行政审批项目,确需设立的,必须提交省行政审批制度改革领导小组研究后报省政府核准;国务院有关部门取消、下放或调整行政审批项目涉及省政府对口部门的,相关部门要报省行政审批制度改革领导小组备案;未经核准、备案的,不得实施。
六、以往公布的行政审批项目与本决定不一致的,以本决定为准。
附件:1.取消的行政审批项目(共40项)
2.下放管理层级的行政审批项目(共16项)
3.调整的行政审批项目(共91项)
4.保留的行政审批项目(共485项)
河南省人民政府
二○一二年三月九日
附件1
取消的行政审批项目(共40项)
一、取消的行政许可项目(共21项)
省公安厅(共2项)
1.外国人出入境许可
2.台湾居民来往大陆通行证核发及签注
省住房城乡建设厅(共2项)
1.二级注册建筑师执业资格注册
2.风景名胜区建设项目选址审批
省交通运输厅(共1项)
1.港口理货业务经营许可
省文化厅(共1项)
1.文化类社会团体设立审核
省卫生厅(省中医管理局)(共2项)
1.骨髓移植医院审批
2.食品广告审核
省工商局(共1项)
1.商品展销会登记
省质监局(共5项)
1.质监部门的重要工业产品生产许可证核发中的建筑外窗生产许可证核发
2.工业用香精香料生产许可证核发
3.特种设备安装改造单位资格许可中的场(厂)内机动车辆安装许可
4.特种设备检验检测人员考核
5.锅炉设计文件鉴定
省新闻出版局(共1项)
1.音像制品经营许可
省体育局(共2项)
1.开办少年儿童体育学校审批
2.举办攀登山峰活动审批
省粮食局(共1项)
1.陈化粮购买资格认定
省文物局(共1项)
1.拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古代石刻审批
省气象局(共1项)
1.转让人工影响天气作业设备批准
省地震局(共1项)
1.危害地震监测设施和观测环境的建设工程审批
二、取消的非行政许可审批项目(共19项)
省科技厅(共2项)
1.高新技术企业认定
2.因公出国(境)任务审批
省财政厅(共2项)
1.用国有资产实物向境外投资创办独资或合资、合作经营企业核验
2.政府性基金设立批准
省交通运输厅(共1项)
1.公路养护工程从业单位等级审定
省农业厅(共1项)
1.主要农作物种子新品种审定
省商务厅(共2项)
1.劳务人员出境证明
2.外商投资产品出口企业和先进技术企业的确认
省卫生厅(省中医管理局)(共1项)
1.食品、化妆品、饮用水检验机构资质认证
省地税局(共3项)
1.企业因省辖市政府规划搬迁、征用等发生的财产损失税前扣除审查
2.企业所得税减免(500万以上)
3.涉外企业城市房地产税减免
省新闻出版局(共4项)
1.组建出版物交易市场审批
2.进口出版物经营发行审批
3.外商投资图书、报纸、期刊分销企业设立审批
4.版权贸易合同登记
省旅游局(共2项)
1.旅游基建项目审核
2.涉外旅游定点车船公司审批
省食品药品监管局(共1项)
1.全省药品研究机构的登记
附件2
下放管理层级的行政审批项目(共16项)
省工业和信息化厅(共1项)
1.甘草、麻黄草收购许可证核发(下放省辖市工业和信息化行政主管部门)
省公安厅(共4项)
1.内地公民前往港澳定居通行证核发(下放省辖市公安局)
2.建筑工程消防设计审核和消防验收(下放省辖市公安局)
3.设立专职消防队许可(下放省辖市公安局)
4.麻黄素运输许可(下放省辖市公安局)
省司法厅(共1项)
1.基层法律服务工作者执业核准(下放省辖市司法行政主管部门)
省林业厅(共1项)
1.国有林木采伐许可(下放省辖市林业行政主管部门)
省文化厅(共1项)
1.互联网上网服务营业场所经营单位设立审批(下放省辖市文化行政主管部门)
省食品药品监管局(共1项)
1.医疗用毒性药品零售企业批准(下放省辖市食品药品监督管理行政主管部门)
省文物局(共2项)
1.拍摄市级文物保护单位审批(下放省辖市文物行政主管部门)
2.拍摄县级文物保护单位审批(下放县级文物行政主管部门)
省畜牧局(共3项)
1.跨省引进乳用种用动物检疫审批(下放省辖市畜牧行政主管部门)
2.动物诊疗机构许可(下放省辖市畜牧行政主管部门、县级畜牧行政主管部门)
3.动物及动物产品检疫(下放省辖市畜牧行政主管部门)
省气象局(共2项)
1.防雷装置设计审批和竣工验收(下放省辖市气象局、县级气象行政主管部门)
2.气候可行性论证及大气影响评价使用气象资料的审查(下放省辖市气象局、县级气象行政主管部门)
附件3
调整的行政审批项目(共91项)
一、转为行政服务的项目(共48项)
省发展改革委(共3项)
1.地方企业发行债券初审
2.工程咨询单位资格审核
3.注册咨询工程师(投资)执业资格初审
省教育厅(共2项)
1.设立外籍人员子女学校初审
2.自费出国留学中介服务机构资格初审
省工业和信息化厅(共5项)
1.实行公告管理的工业和信息化行业准入前期审核
2.农药生产审核
3.开采黄金矿产资质认定的初审
4.铬化合物生产建设许可的初审
5.计算机信息系统集成企业资质认证初审
省民委(省宗教局)(共3项)
1.宗教院校聘用外籍专业人员资格认可和宗教院校聘用外籍专业人员初审
2.我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员与我交往初审
3.建造大型露天宗教造像初审
省公安厅(共1项)
1.外国人永久居留资格初审
省司法厅(共6项)
1.外国律师事务所驻华代表机构代表执业初审
2.外国律师事务所驻华代表机构设立初审
3.香港、澳门律师事务所驻内地代表机构代表执业初审
4.香港、澳门律师事务所驻内地代表机构设立初审
5.法律职业资格初审
6.公证员执业初审
省人力资源社会保障厅(共1项)
1.享受国务院政府特殊津贴专家,有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家人选,新世纪百千万人才工程省级以上人选初审
省环保厅(共3项)
1.环境污染治理设施运营资质初审
2.进入国家级自然保护区核心区初审
3.国家限制进口的可用作原料的固体废物进口初审
省交通运输厅(共1项)
1.中外合资、中外合作、独资形式投资道路运输经营以及道路运输相关业务初审
省农业厅(共2项)
1.国家保护水生野生动物进出口初审
2.外国人在豫进行渔业资源调查和珍稀、濒危水生野生动物科学考察、标本采集、拍摄电影、录像等活动行政初审
省林业厅(共1项)
1.外来陆生野生动物物种的野外放生的审核
省质监局(共1项)
1.商品条码印刷资格初审
省广电局(共3项)
1.设立广播电台、电视台审核
2.广播影视集团开办广播电视分台初审
3.信息网络传播视听节目许可审核
省新闻出版局(共11项)
1.出版单位设立、变更和报纸、期刊创办、变更审核
2.出版物总发行单位设立审核
3.新建出版物总发行单位审核
4.涉及国家安全、社会安定等方面重大出版选题审核
5.出版境外著作权人授权电子出版物(含互联网游戏作品)审核
6.电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审核
7.电子出版物进口单位进口电子出版物制成品审核
8.进口出版物备案
9.电子出版物复制单位(含磁盘、只读类光盘等)设立审核
10.只读类光盘生产设备引进、增加与更新初审
11.新闻记者证核发初审
省旅游局(共1项)
1.国际旅行社设立初审
省畜牧局(共1项)
1.畜禽遗传资源引进、输出或对外合作研究利用审核
省国防科工局(共1项)
1.武器装备科研生产审查
省知识产权局(共1项)
1.专利代理机构初审
省文物局(共1项)
1.考古发掘初审
二、转为日常工作的项目(共43项)
省教育厅(共7项)
1.高等学校、省管或特殊中等专业学校年度招生计划(含跨省招生计划)审批
2.高等学校和其他高等教育机构章程修改核准
3.高等学校(含民办高校、成人高校、广播电视大学分校)设置及变更审核(批)
4.普通高校、成人高等学校专业设置审批
5.省级人力资源社会保障部门按审批权限审批的教育机构备案
6.高等学校函授站设立审批
7.利用互联网实施远程学历教育的教育网校审(核)批
省科技厅(共4项)
1.科技计划立项审批
2.河南省高新技术产业化重点项目认定
3.专利资产评估机构审批
4.省级重点实验室立项建设和认定
省工业和信息化厅(共2项)
1.无线电管制审批
2.在煤矿采区范围内进行可能危及煤矿安全作业的批准
省公安厅(共1项)
1.跨省辖市大型群众性活动的安全许可
省民政厅(共2项)
1.革命烈士追认
2.国家和省重点烈士纪念建筑物保护单位确定
省财政厅(共3项)
1.国有资产划转审批
2.股份有限公司国有股权管理事宜、企业改制中涉及国有资本变动事项审批
3.省级储备粮油损失、损耗和动用差价审批
省人力资源社会保障厅(共6项)
1.省直事业单位专业技术职务结构比例审批
2.高级专业技术职务任职资格审定
3.引进国外智力项目和专项经费资助计划
4.申报留学人员科技项目资助经费
5.工伤认定
6.劳动仲裁员资格考核认定
省环保厅(共2项)
1.环保专项资金项目技术审查
2.装机容量30万千瓦以上的电力企业二氧化硫排放量核定
省交通运输厅(共1项)
1.船舶检验登记
省水利厅(共1项)
1.占用防洪规划保留区土地审核
省质监局(共2项)
1.特种设备制造、安装、改造、维修、监督检验及定期检验许可
2.企业产品标准备案
省体育局(共2项)
1.体育类民办非企业单位成立、变更、注销登记前审查
2.省级体育社会团体登记、变更、注销前审查
省粮食局(共1项)
1.省级储备粮轮换受理审批
省事管局(共1项)
1.省直行政事业单位公务用车编制、计划、购置、处置等审批
省国防科工局(共4项)
1.军转民、军民两用、平战结合和国防军工民口配套项目审批
2.国防科技工业主导民品(民用航空、民用航天、民用造船、核能利用、同位素、卫星应用)项目审批
3.军工建设项目、技术改造项目、安全技术改造项目审批
4.军工电子研制生产单位定点资格审查和许可认定
省公务员局(共1项)
1.公务员调任审批
省地震局(共1项)
1.对未采取抗震设防措施的已建成的建筑物、构筑物抗震性能鉴定
省气象局(共1项)
1.人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置使用许可
省测绘局(共1项)
1.注册测绘师资格的注册审查
附件4
保留的行政审批项目(共485项)
一、保留的行政许可项目(共423项)
省发展改革委(共8项)
1.外商投资项目审核(核准)
2.相关招标代理机构的资格认定
3.不需要政府出资的重大项目和限制类项目(《政府核准项目目录》确定的项目)的审核(核准)
4.境外投资项目审核(核准)
5.棉花加工资格认定
6.价格评估中介机构资质审核(批)
7.价格评估人员执业资格认定
8.供电营业许可证核发
省教育厅(共4项)
1.中外及与港澳台合作办学及变更事项审批
2.民办非学历高等教育机构的设立、变更审批及核准
3.中小学教材(含电教教材)审核(定)
4.学历、非学历教育招生章程(广告)审核备案
省科技厅(共3项)
1.科技类民办非企业单位审核
2.实验动物生产、使用许可
3.社会力量设立科学技术奖登记
省工业和信息化厅(共11项)
1.无线电频率分配及无线电台呼号审批
2.无线电台设置、使用审批
3.无线电发射设备进口核准
4.煤炭生产许可
5.煤炭经营资格许可
6.建立卫星通信网和设置卫星地球站审批
7.关闭煤矿和报废矿井许可
8.信用担保机构设立与变更审批
9.煤矿生产能力核定
10.信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定
11.监控化学品生产、建设、使用审核(批)
省民委(省宗教局)(共8项)
1.邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道审批
2.在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批
3.外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境审批
4.举办大型宗教活动审批
5.宗教内部资料性出版物和宗教用品印刷审批
6.宗教社会团体成立、变更和注销审查
7.宗教活动场所设立审批
8.在宗教活动场所管理范围内改建或新建建筑物审批
省公安厅(共13项)
1.民用枪支(弹药)配售许可
2.跨省辖市集会游行示威活动许可
3.A级拆除爆破工程审批
4.军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程审批及验收
5.焰火晚会烟花爆竹燃放许可
6.公务用枪、民用枪支持枪许可
7.营业性射击场审批
8.弩的制造、销售、进口、运输、使用审批
9.公章刻制业特种行业许可证核发
10.保安服务公司、武装押运保安服务公司和保安培训学校设立许可
11.安全技术防范产品生产审批
12.第一类非药品类易制毒化学品购买许可
13.华侨回国定居证核发
省安全厅(共2项)
1.卫星地面接收设施技术安全审查
2.建设项目涉及国家安全事项
省民政厅(共6项)
1.公墓建设审批
2.假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定
3.社会福利机构审批
4.基金会登记
5.社会团体登记
6.民办非企业单位登记
省司法厅(共8项)
1.律师执业审批
2.律师事务所(分所)设立审批
3.香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准
4.香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准
5.香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准
6.司法鉴定人审核登记
7.仲裁委员会设立登记
8.司法鉴定机构审核登记
省财政厅(共6项)
1.会计师事务所设立审批
2.外国及香港、澳门、台湾地区会计师事务所来内地临时办理审计业务审批
3.政府采购代理机构资格认定
4.资产评估机构设立审批
5.会计从业资格认定
6.会计代理记账机构执业资格认定
省人力资源社会保障厅(共12项)
1.列入政府管理范围的专业技术人员职业资格认定
2.举办人才交流大会审批
3.中外合作职业培训机构审批
4.企业非标准工作工时审批
5.文艺、体育和特殊工艺单位招用未满16周岁的未成年人审批
6.外国人来豫就业审批
7.机关事业单位工勤技能岗位等级培训考核、认定及聘用
8.破产企业欠缴养老保险费核销
9.民办职业培训机构审批
10.职业技能鉴定机构设立审批
11.技工学校设立审批
12.人力资源服务机构设立审批
省国土资源厅(共5项)
1.建设项目用地预审
2.地质灾害危险性评估单位资质和地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理单位资质认定
3.建设项目压覆矿产资源审批
4.地质勘查单位资质认定
5.探矿权、采矿权登记及转让许可
省环保厅(共10项)
1.建设项目环境影响评价文件审批
2.排污许可证(大气、水)核发
3.固体废物跨省转移审批
4.辐射安全许可证核发
5.放射性固体废物贮存、处置审批
6.进入自然保护区实验区参观、旅游审批
7.放射性同位素转让审批
8.放射性同位素野外示踪试验审批
9.外国人进入自然保护区审批
10.危险废物经营许可证核发
省住房城乡建设厅(共18项)
1.二级以下房地产估价机构资质核准
2.建设工程质量检测机构资质审批
3.超限高层建筑工程抗震设防审批
4.权限内建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格核准
5.建筑施工特种作业人员操作资格证核发
6.二级建造师执业资格注册
7.建筑业、勘察设计和工程监理企业资质审核(批)
8.建筑工程施工许可
9.工程建设项目招标代理机构资格认定
10.建设项目选址审批
11.二级以下房地产开发企业资质认定
12.二级物业管理企业资质认定
13.权限内建筑施工企业安全生产许可证核发
14.城市园林绿化二级企业资质认定
15.建设工程质量监督机构考核
16.乙级工程造价咨询单位资质认定
17.乙、丙级城乡规划编制单位资质认定
18.从事管道燃气经营的企业燃气经营许可证核发
省交通运输厅(共10项)
1.修建与通航有关的设施审核
2.国际道路运输经营许可
3.在高速公路收费站区、立交区、服务区和过路天桥区设置广告设施的许可
4.大中型交通基本建设项目初步设计初审、施工图设计审批、重点工程设计变更审批、公路项目施工许可
5.跨省、省辖市超限运输车辆以及铁轮车、履带车确需在公路上行驶审批
6.特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为的审批
7.更新砍伐公路用地树木审批
8.水路运输企业设立及经营跨省辖市水路运输审批
9.在大中型公路桥梁和渡口周围规定范围内修筑堤坝、压缩或拓宽河床许可
10.跨省、省辖市旅客运输经营许可
省水利厅(共17项)
1.蓄滞洪区避洪设施建设审批
2.水文、水资源调查评价机构乙级资质认定
3.水利工程质量检测单位乙级资质审批
4.建设项目水资源论证报告书审批
5.建设项目水资源论证机构乙级资质认定
6.占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
7.水利基建项目初步设计文件审批
8.水利工程开工审批
9.水工程建设规划同意书审核
10.非防洪建设项目洪水影响评价报告审批
11.水利水电建设项目环境影响报告书(表)预审
12.河道管理范围内建设项目(含采砂)审批
13.取水许可审批
14.开发建设项目水土保持方案审批
15.入河排污口的设置和扩大审核
16.开发建设项目水土保持设施验收
17.大中型水利水电工程征地移民安置及后期扶持规划审核(批)
省农业厅(共12项)
1.农业野生植物采集和进出口审核(批)
2.向境外提供种质资源和进出口农作物种子(含食用菌菌种、草种)审核(批)
3.水产苗种生产及进出口审批
4.国家保护水生野生动物驯养繁殖、捕捞、经营利用、运输许可
5.农作物种子、食用菌菌种质量检验机构及检验员资格认定
6.外商投资农作物种子生产和经营的审核(批)
7.从国外引种和国内植物调运检疫审核(批)
8.农药广告和农药续展登记审核(批)
9.农作物种子、食用菌菌种、蚕种生产和经营审核(批)
10.进入水生野生动植物自然保护区从事科学考察、资源调查及参观、旅游等活动审批
11.渔业船舶登记和船员证书签发
12.肥料登记和省外肥料入豫审查备案
省林业厅(共18项)
1.林地占用征收征用审核
2.采集或采伐国家重点保护种质资源审批
3.林木种子生产、经营许可
4.从国外引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批
5.狩猎场设立审批
6.外国人对国家重点保护野生动植物进行野外考察、标本采集或在野外拍摄电影、录像审核(批)
7.在非疫区对植物检疫对象进行研究审批
8.国家重点保护陆生野生动物特许猎捕证审核(批)
9.野生动植物进出口审核(批)
10.国家重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可
11.国家重点保护野生植物采集审核(批)
12.出售、收购国家二级保护野生植物审批
13.进入自然保护区从事科学研究审批
14.外国人进入林业系统自然保护区审批
15.临时占用林地的批准
16.直接为林业生产服务的工程设施占用林地的批准
17.野生动物及其产品运输许可证的审批
18.野生动物及其产品经营利用许可
省商务厅(共41项)
1.拍卖企业设立审批
2.二手车鉴定评估机构设立审批
3.石油成品油批发、仓储初审和成品油零售经营资格审批
4.对外承包工程资格审批
5.外商投资企业(台港澳侨投资企业)设立、变更、终止审批
6.对外劳务合作经营资格核准
7.境外就业职业介绍机构资格认定
8.外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批
9.外商投资非融资租赁的租赁业企业设立及变更审批
10.原国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项审批
11.外商投资国际货物运输代理企业(不含涉及国际快递业务的外商投资国际货物运输代理企业)设立及变更审批
12.直销企业产品说明重大变更审批
13.外商投资股份公司(不包括上市公司)的变更事项(不包括公司为上市进行的变更)审批
14.外商投资企业(专项规定的除外)不涉及批准证书记载变化的变更事项审批
15.商务部批准设立的限额以下外商投资企业(专项规定的除外)的变更事项审批
16.外商投资企业(专项规定的除外)的非实质性变更事项审批
17.限额以上外商投资企业(专项规定的除外)不超过限额的增资事项审批
18.限额以下外商投资股份公司设立及变更事项审批
19.限额以下外商投资城市规划服务企业设立及变更审批
20.限额以下外商投资进出口商品检验鉴定机构设立及变更审批
21.限额以下外商投资国际船舶运输企业设立及变更审批
22.限额以下外商投资国际船舶代理企业设立及变更审批
23.限额以下外商投资光盘复制生产企业设立及变更审批
24.限额以下外商投资认证培训和认证咨询企业设立及变更审批
25.限额以下涉及国际快递业务的外商投资国际货物运输代理企业设立及变更审批
26.限额以下外商投资融资租赁企业设立及变更审批
27.限额以下外商投资营业性演出经纪企业设立及变更审批
28.限额以下外商投资保险经纪企业设立及变更审批
29.限额以下外商独资船务公司设立及变更审批
30.原在商务部审核权限内的鼓励类产业且不需要国家综合平衡的外商投资企业(专项规定的除外)设立及变更事项审批
31.外商投资企业(专项规定的除外)的重大变更事项(国家发展改革委核准的限额以上增资事项和控股权向外方转移的转股事项除外)审批
32.外商投资企业设立境外分支机构审批
33.交易额在限额以下的外资并购事项审批(专项规定的外商投资企业除外)
34.限额以下外商投资创业投资和创业投资管理企业设立及变更审批
35.外商投资注册资本1亿美元及以下投资性公司设立及变更事项(含原商务部批准设立的投资性公司后续变更事项)审批(单次增资超过1亿美元除外)
36.限额以下中外合资、合作医疗机构设立及变更审批
37.限额以下外商投资拍卖企业设立及变更审批
38.限额以下外商投资图书、报纸、期刊分销企业设立及变更审批
39.限额以下中外合作音像制品批发企业设立及变更审批
40.限额以下外商投资非油气矿产勘查企业设立及变更审批
41.限额以下外商投资非油气采矿企业设立及变更审批
省文化厅(共6项)
1.演出经纪机构设立审批
2.举办外国文艺表演团体、个人参加的在歌舞娱乐场所进行的营业性演出审批
3.举办香港、澳门的文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批
4.中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所经营单位设立审批
5.社会艺术水平考级机构设立审批
6.经营性互联网文化单位设立审批
省文物局(共18项)
1.馆藏珍贵文物的修复、复制、拓印审批
2.文物修复、复制、拓印资质审批
3.拍摄省级以上文物保护单位及馆藏文物审批
4.制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批
5.博物馆藏品取样分析审批
6.文物保护单位保护范围内其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审批
7.文物保护单位修缮和不可移动文物重建审批
8.文物保护单位原址保护审批
9.考古发掘单位保留少量出土文物留作科研标本审批
10.文物商店设立审批
11.由政府出资修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或改变用途审批
12.文物保护工程资质审批
13.博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
14.文物保护单位拆除、迁移审批
15.省级、市级文物保护单位改变管理关系和用途审批
16.省级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批
17.国有馆藏文物借用、交换审核(批)
18.文物商店销售文物和拍卖企业拍卖文物审核
省卫生厅(省中医局)(共20项)
1.医师资格及执业注册许可
2.母婴保健技术服务机构执业许可
3.母婴保健机构服务人员资格许可
4.医疗机构配制制剂审核
5.职业卫生技术服务机构资质认证
6.职业健康检查、职业病诊断机构资质认证
7.放射源诊疗技术和医用辐射机构许可
8.医疗广告审查
9.新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核,职业病防护设施设计审查
10.消毒产品生产企业卫生许可
11.医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定
12.建立造血干细胞资料库血型配比实验室审批
13.血站设立审批
14.单采血浆站设置审批
15.医疗机构开展戒毒脱瘾治疗业务审批
16.医疗机构开展人类辅助生殖技术许可
17.涉及饮用水卫生安全的产品许可
18.互联网医疗保健信息服务审核
19.高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输审批
20.医疗机构设置及执业许可
省人口计生委(共2项)
1.计划生育技术服务机构执业许可
2.计划生育技术服务人员合格证核发
省地税局(共1项)
1.发票印制审批
省工商局(共7项)
1.外国企业常驻代表机构核准登记
2.外国(地区)企业在豫从事生产经营活动核准登
3.企业核准登记
4.事业单位广告经营资格审批
5.外商投资广告企业及其设立分支机构审批
6.烟草广告审批
7.固定形式印刷品广告登记
省质监局(共42项)
1.计量标准器具核准
2.制造修理计量器具许可证签发
3.计量器具检定(强制检定、进口计量器具检定)
4.特种设备维修单位资格许可
5.压力管道设计、安装资格认定
6.特种设备作业人员考核
7.建立社会公正计量行(站)审批
8.机动车安全技术检验机构资格审批
9.国储棉出入库强制性公证检验
10.计量检定员资格核准
11.移动式压力容器、气瓶充装单位许可
12.计量器具型式批准(样机试验、标准物质定级鉴定)
13.认证咨询机构设立审批
14.产品质量检验机构资格审批
15.产品质量检验机构计量认证
16.重要工业产品生产许可证核发
17.食品生产许可证核发
18.电线电缆生产许可证核发
19.危险化学品包装物、容器生产许可证核发
20.泵生产许可证核发
21.电焊条生产许可证核发
22.建筑钢管脚手架扣件生产许可证核发
23.建筑防水卷材生产许可证核发
24.汽车制动液生产许可证核发
25.电热毯生产许可证核发
26.化肥生产许可证核发
27.人造板生产许可证核发
28.特种劳动防护产品生产许可证核发
29.危险化学品生产许可证核发
30.冶炼用耐火材料生产许可证核发
31.橡胶制品生产许可证核发
32.助力车生产许可证核发
33.摩托车头盔生产许可证核发
34.混凝土输水管生产许可证核发
35.水文仪器生产许可证核发
36.岩土工程仪器生产许可证核发
37.机动车安全技术检验机构资格审批
38.设立认证咨询机构审批
39.压力容器设计单位许可
40.特种设备制造单位许可
41.特种设备安装改造单位资格许可
42.特种设备(气瓶)检验检测机构单位资格许可
省广电局(共12项)
1.单位设置卫星地面接收设施审批
2.电视剧(动画片)制作、发行许可
3.广播电视节目制作经营单位设立审批
4.开办视频点播业务审批
5.广播电视节目传送业务经营审核(批)
6.电影发行经营许可证颁发
7.乡镇广播电视站和机关、企事业单位、部队、团体有线广播电视站设立审批
8.外商投资电影院放映电影审批
9.引进用于广播电台、电视台播放除电影、电视剧以外的其他境外广播电视节目审批
10.无线广播电视发射设备订购证明审核和核发
11.电影剧本(梗概)备案和影片初审
12.设立省内电影院线公司(含设立数字电影院线公司)以及电影院加入或改签电影院线的审批
省新闻出版局(共17项)
1.印刷企业接受境外委托印刷境外出版物审批
2.印刷宗教用品审批
3.电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批
4.期刊出版增刊审批
5.报刊记者站设立审批
6.可录光盘生产企业设立审批
7.可录光盘类生产设备引进审批
8.被关闭光盘厂生产线和被查缴非法光盘生产线处理审批
9.加工贸易项下光盘进出口审核
10.音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物审批
11.设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批
12.印刷业经营者兼营、变更印刷经营活动或兼并、合并、分立审批
13.非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
14.省内出版物连锁经营单位设立、变更或兼并、合并、分立审批
15.音像制作单位、电子出版物制作单位设立、变更或兼并、合并、分立审批
16.出版物批发单位设立、变更或兼并、合并、分立审批
17.改变连续型电子出版物刊期审批
省体育局(共3项)
1.从事射击竞技体育运动单位审批
2.举办健身气功活动审批
3.举办高危险性体育项目经营活动审批
省统计局(共3项)
1.全省性统计资料的发布核准(宣传、新闻和出版单位)
2.统计从业资格认定
3.统计调查项目审批
省旅游局(共4项)
1.国内旅行社设立审批
2.领队资格核准
3.导游人员从业资格核准
4.导游证(临时导游证)核准
省粮食局(共2项)
1.粮食收购资格认定
2.军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认定
省安全监管局(共10项)
1.矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查、竣工验收
2.安全生产检测检验机构、安全评价和咨询机构和安全培训机构资格认定
3.高危行业的主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证
4.特种作业人员操作资格认定
5.危险化学品经营许可证
6.非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可
7.非药品类易制毒化学品生产、经营许可
8.危险化学品建设项目设立安全审查
9.使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可
10.三、四级矿山救护队资质认定
省人防办(共4项)
1.人防工程建设项目审批
2.人防工程(含通信、警报设施)报废与拆除审批
3.人防工程使用审批
4.人防工程易地建设审批
省食品药品监管局(共24项)
1.药品经营质量管理规范(GSP)认证
2.药品生产质量管理规范(GMP)认证
3.国产第二类医疗器械注册及临床试用(验证)
4.医疗器械生产、经营企业许可证(第二、三类)核发
5.医疗用毒性药品的收购、批发企业批准
6.互联网药品、医疗器械信息服务审核
7.执业药师注册
8.药用辅料注册
9.非药品生产企业需要使用咖啡因作为原料的批准
10.科研、教学单位需要使用麻醉药品和精神药品开展试验、教学活动的批准
11.使用麻醉药品和精神药品标准品、对照品的批准
12.麻醉药品和精神药品邮寄、运输、出入境携带证明的核发
13.蛋白同化制剂、肽类激素批发、出口、境外企业委托生产的批准
14.放射性药品生产、经营企业许可证核发
15.化妆品生产企业卫生许可证核发
16.医疗单位使用放射性药品许可证核发
17.药品类易制毒化学品的购买审批
18.互联网药品交易服务企业审批
19.药品类易制毒化学品的经营许可
20.餐饮服务许可
21.医疗机构制剂许可证核发
22.麻醉药品和精神药品生产、经营审批
23.药品、医疗器械、保健食品广告审查
24.药品生产(委托生产)、经营许可
省畜牧局(共9项)
1.兽药经营许可证核发
2.兽药广告审查
3.饲料、饲料添加剂质量检验机构资格认定
4.种畜禽生产经营许可证核发
5.运输高致病性病原微生物菌(毒)种或样本审批
6.从事高致病性病原微生物或疑似高致病性病原微生物实验活动审批
7.新兽药临床试验审批
8.畜禽遗传资源引进、输出或对外合作研究利用审核
9.动物防疫条件合格证核发
省国防科工局(共1项)
1.民用爆炸物品销售许可
省外专局(共4项)
1.介绍外国文教专家来豫工作的境外组织资格认可
2.外国专家来华工作许可
3.国务院履行出资人职责企业以外的企业聘请外国专家资格认可
4.中等以下教育机构聘请外国专家资格认可
省盐务局(共6项)
1.出售盐卤水和工业生产过程中以氯化钠为主要成份的附产物审批
2.在食盐中添加营养强化剂或药物审批
3.食盐包装袋、防伪标志的印制、购销和使用审批
4.省产盐、盐卤水的准运
5.开发盐资源、开办制盐企业审查及其他工业用盐营销的批准
6.食盐许可证(生产许可证、批发许可证、准运证)核发
省测绘局(共6项)
1.建立相对独立的平面坐标系统审批
2.测绘资质认定
3.永久性测量标志拆迁审批
4.测绘计量检定人员资格认定
5.地图内容审核和和编制中小学教学地图审批
6.涉密的国家基础测绘成果资料提供使用审批
省气象局(共5项)
1.迁移气象台站的批准
2.新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批
3.重要气象设施建设项目审查
4.防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质认定
5.人工影响天气作业组织资质及人员资格认定
省地震局(共4项)
1.地震安全性评价人员执业资格核准
2.建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求的确定
3.地震安全性评价单位资质认定
4.地震监测台网(站)运行中止或终止的批准
省农机局(共1项)
1.拖拉机驾驶培训机构资格审批
二、保留的非行政许可审批项目(共62项)
省发展改革委(共6项)
1.列入国家定价目录、省定价目录和行政事业单位性收费目录事项审批
2.政府投资项目审核(批)
3.资源综合利用企业认定
4.企业技术中心审核(批)
5.建设工程概、预算定额标准审批
6.工程研究中心(实验室)审核(批)
省教育厅(共1项)
1.高等学校教师资格认定
省工业和信息化厅(共6项)
1.卫星电视广播地面接收设备定点生产企业核准、准入
2.小额贷款公司设立与变更批准
3.软件企业认定和软件产品登记
4.工业和信息化投资项目审核(批)
5.传统工艺美术品种和技艺、工艺美术珍品、工艺美术大师认定
6.煤矿技术改造项目审批
省民委(省宗教局)(共3项)
1.加入中国国籍的外国人的民族成份认定
2.接受境外宗教方面大宗捐赠审批
3.设立宗教院校、举办宗教培训班审核(批)
省公安厅(共1项)
1.安全技术防范设计、施工、维修单位审批
省民政厅(共1项)
1.伤残性质评定和伤残级别调整
省财政厅(共4项)
1.省级预算单位银行账户开设审批
2.行政事业性收费项目设立审批
3.省级行政事业单位资产处置、省级行政事业单位国有资产对外有偿使用审批
4.中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批
省人力资源社会保障厅(共4项)
1.企业职工特殊贡献待遇审批
2.省级医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格认定
3.机关事业单位退休职工享受特殊贡献待遇审批
4.机关事业单位工作人员和企业职工离退休审批
省国土资源厅(共2项)
1.矿产资源总体规划(含勘查开发保护、矿山环境保护等专项规划)审批
2.一次性开发400公顷以上国有荒山、荒地、荒滩审批
省环保厅(共2项)
1.排污申报登记
2.建立省级自然保护区审批
省商务厅(共3项)
1.鼓励类外商投资企业项目确认审批及备案
2.企业境外投资核准
3.鲜茧收购资格和缫丝绢纺企业生产经营资格认定
省政府外侨办(共4项)
1.对外文化交流项目核准
2.邀请外国人和香港、澳门人员来访及签证核准
3.境外媒体记者来豫采访核准
4.因公出国、赴港澳任务审批、审核
省地税局(共2项)
1.延期缴纳税款审批
2.税收减免审批
省质监局(共6项)
1.组织机构代码颁证
2.采用国际标准标志证书办理
3.计量检测体系确认
4.珠宝玉石质量检验师执业资格注册
5.棉花质量检验师执业资格注册
6.承担国家法定计量检定机构任务的授权
省广电局(共2项)
1.广播电视专用频段频率指配
2.广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批
省新闻出版局(共1项)
1.内部资料性出版物准印审批
省统计局(共2项)
1.境外组织、个人在境内进行社会调查项目审批
2.涉外社会调查机构资格认定
省体育局(共5项)
1.举办全省性体育竞赛活动审批
2.对全省体育传统项目学校的审查管理
3.临时占用体育设施的审批
4.拆除公共文化体育设施或改变功能、用途的批准
5.一级运动员、裁判员、社会体育指导员技术等级认定
省粮食局(共1项)
1.省级储备粮代储企业资格审批
省事管局(共2项)
1.省直单位住房公积金提取、使用
2.省直土地使用权(包括确权、征用、出让、转让、出租、抵押、改变用途等)
省畜牧局(共1项)
1.饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号的核发
省国防科工局(共1项)
1.国防计量监督审查认证
省文物局(共1项)
1.文物出国(境)展览审批
省气象局(共1项)
1.确定人工影响天气作业站(点)
