今年我省小麦又获丰收,国家托市收购价比去年提高,但不少地方小麦收购进展缓慢。原因在哪里?7月13日—14日,记者在临清市进行了采访。
低于托市价,农民惜售观望
临清是全省粮食生产先进县,但在夏粮集中上市之际,临清各收购点门前有点冷清。魏湾镇张官营粮食收购站经理吴朝明介绍:“现在我们一天最多收粮3万斤,去年这时候一天至少要收7万斤,多时能收10多万斤；从6月中旬到现在,新麦下来的一个月时间,魏湾镇粮所和它的12个延伸收购点、2家面粉厂,共收麦80来万斤,而去年此时已收了120多万斤了。”
魏湾镇东赵村的吴朝亮,种了80亩小麦。在他家两间西厢房内,堆放着新收的小麦,他暂时不打算卖。记者了解到,选择将小麦囤积在家里的农民很多,卖的大多是急着出去打工或者家里没地方存放。
其实,吴朝亮不是不想卖,而是对小麦的价格不满意。夏粮价格监测显示,临清自6月15日开始夏粮收购,新粮开秤价格为1.00元/斤,后来涨了二三分钱,全部为国标二等以上小麦,已连续15天低于《2012年小麦最低收购价执行预案》中二等小麦1.04元/斤的规定。临清正申请启动国家小麦托市收购价格。
吴朝亮对种粮成本增幅高于粮价涨幅,粮价上涨速度赶不上农资上涨速度感受颇深:“耕地、播种、收割实行机械化操作,150元/亩；种子30元/亩；底肥加追肥200元/亩；农药及除草剂40元/亩；浇水3次50元/亩；这一亩地大约就需要投入470元。今年小麦品质较好,均达到二等小麦标准,可至今才涨到1.03元/斤,比国家的托市价还低。“现在家里也不急用钱,等再存放一段时间,卖个高价,也不枉费一年的辛苦。”除了经营80亩地外,他的孩子还在上海、北京打工,每人月收入两千多元。
“从2006年到现在,小麦价格到8月中旬开始走高,最高时比国家收购价每斤高出0.1元。如果按此计算,我这80亩小麦能多收近8000元。何况今年国家提高了托市收购价格,预计市场价最高能达到1.15元/斤,若这样我这80亩小麦还能多赚点。”深谙小麦市场的波动曲线的吴朝亮在家储粮,以待小麦价格上升。他还补充道,“去年这段时间小麦市场价每斤涨了5分多,但今年价格基本没动,我早期收的小麦还跌了一分多。国际上粮食因旱灾欠收,国内粮价走低的可能性不大。”
截至记者发稿时,临清国储库共收购小麦2000万斤,下属11个收购站点共收购小麦5880万斤。临清通过合粮并仓,新建仓房仓容2.5亿斤。而截至目前,仅有三分之一的仓容“填满”。
购销企业不敢积货
在尚店粮食购销公司,这几天每天收麦15万斤左右,比去年同期少了一半。在此之前,该公司停收了一星期。公司经理宋大龙说:“新麦下来后,我们收了30万斤,但是由于是新麦,需储存一段时间面粉厂才能直接用于生产,小麦销售渠道不畅通,占用大量资金,我们不敢积货。”
“以往哪一年的市场收购价都比托市价高,但今年就是高不上去。很多站点收购小麦后卖给面粉厂,面粉厂的价格也就比托市价每斤高出一两分,但扣杂质扣得很厉害。二等小麦按1.03元/斤收,短途运输需花费7厘,装卸2厘,除杂8厘,而卖给面粉厂也就是1.04或1.05/斤元,这样我们还赔钱。去年临清一粮食购销公司收购小麦600万斤,平均单价大体在1.03元/斤,银行贷款利息加上平常保管费用,单价每个月大约增加1分钱,到今年的6月份全部出库,售出价格为1.09元/斤,每斤大约亏损2分钱,总体亏损约12万元。”有前车之鉴,宋大龙也放慢了收粮的步伐,“只有市场价越高时才越有可能赚到差价,但是今年的市场收购价还在原地打转,很是反常。”
宋大龙认为,从另一个角度看,这样的平静显示出今年山东市场秩序较好。他说,去年外围市场带动很多小贩不仅收购,而且还囤积小麦,出现了抢小麦的现象,导致价格被炒高。
一些粮食购销企业开办“粮食银行”业务,也使农民多了一种选择。“去年我尝试着把粮食存在‘粮食银行’,一吨支付保管费30元,等10月份粮食价格高时再出售,每斤能多挣上近一毛。”尚店镇尚店村的郑衷禹,今年把16亩地的小麦从地里直接送到了尚店粮食购销公司。
“三年前刚办‘粮食银行’业务时,每年也就是能存储三四十万斤,去年就上升到了100多万斤,今年存储量会更多。如果运作得好,既帮农民规避市场风险,公司又能在粮食周转中获得增值效益。”宋大龙说。
临清市粮食局的工作人员认为夏粮收购价格低于预期,农民惜售心理强,再加上有的地方没有启动托市收购,粮食收储企业收粮积极性不高,夏粮收购遇冷也在情理之中。但如果粮食不能大量进入国有粮库,将使国家对粮食市场的调控能力受到影响,粮价波动风险加大。
他们还提出,全国各地粮食生产成本不尽相同,中央可以考虑把最低收购价的制定权下放地方,各地根据自身情况制定保护价并根据市场情况适时启动。
■名词解释
托市收购
托市收购政策包括最低收购价政策和国家临时存储收购政策,二者虽然在表述上、实施的区域和品种上有所不同,但目的相同,都是在粮油购销市场全面放开的情况下,国家为保护农民种粮积极性,防止“谷贱伤农”采取的调控手段。两项政策操作方式相同,由国家规定最低收购价水平或临时存储收购价格(统称托市价格),当市场价格高于托市价时,充分发挥市场机制的作用,国家不干预；当市场价格低于托市价时,由中国储备粮管理总公司按照国家规定的托市价格收购农民余粮,托住市场价格；当市场价格回到托市价格水平之上时,政策性收购退出。
