关于印发全省种子打假与良种示范工作会议纪要的通知
粤农办〔2012〕290号
各地级以上市农业局、深圳市经济贸易和信息化委员会：
2012年7月3日至4日，省农业厅在高州召开了全省种子打假与良种示范工作会议，部署种子打假与良种示范工作。现将会议纪要印发给你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。
广东省农业厅办公室
二〇一二年七月二十日
全省种子打假与良种示范工作会议纪要
2012年7月3日至4日，省农业厅在高州召开了全省种子打假与良种示范工作会议，各地级以上市农业局种子管理站站长、部分省农作物品种审定委员会委员和种子企业代表共40人参加会议。会议组织参观考察了茂名市农作物种子质量检验站和省级良种示范区（茂名）现场，总结交流了种子打假和良种示范推广工作，深入分析当前面临的形势与任务，研究部署了下半年种子打假和良种示范推广工作。省农业厅蔡汉雄副厅长出席会议并作重要讲话。现纪要如下：
会议认为，种子打假是“三打两建”中农产品和农资产品打假专项行动的重要组成部分，关系到我省生产用种质量安全和农业生产安全，关系到种业健康发展。今年以来，全省各级农业部门和种子管理机构坚决贯彻落实省委、省政府的工作部署，坚持“标本兼治、着力治本、检打联动、综合治理”的原则，突出重点，抓住关键，采取有力措施，扎实开展种子打假专项行动，取得了明显成效。一是组织严密，领导有力。各地切实加强组织领导，先后成立了种子打假专项行动工作领导小组，严格按照《广东省种子打假专项行动实施方案》和《广东省打击制售假劣种子重点突破工作方案》要求开展种子打假专项行动。二是工作积极，全面推进。各地积极开展市场检查和专项整治行动，查处了一批无证生产、经营、未审先推、超范围经营和种子标签不规范等违法案件。三是突出重点，依法查处。全省以杂交水稻、杂交玉米和进口种子为重点作物种子，重点抓好性质恶劣、影响面广的大案要案的查处，打击成效显著。四是加强宣传，营造氛围。各地充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，配合农业部门积极开展放心农资下乡活动进村宣传，并派送宣传资料5000多份。五是打建结合，行业自律。省种子管理总站联合省种子协会在全省范围内开展种子企业信用评价，引导种子企业守法经营、诚信经营，探索建立种业信用体系，逐步形成了行业自律的良性循环。
会议指出，良种示范是良种推广工作的重要环节，《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）和2012年中央一号文都强调要加强良种的推广应用。近年来，我省各级农业行政部门和种子管理机构按照《广东省良种示范区工作方案》，结合实际，采取各种有效措施，积极建设良种示范区，开展良种良法配套技术示范，取得了显著成效。示范的水稻品种五优308、深优9516、博Ⅲ优273、金农丝苗、合丰占、华航31号、五山丝苗，玉米品种粤甜13号、正甜68，花生品种汕油188、汕油199、仲恺花1号，甘薯品种广薯87，蔬菜品种丰绿苦瓜、冠华4号节瓜、宝丰豇豆、油绿80天菜心、黑优2号冬瓜等已成为我省农业主导品种，在全省范围内广泛推广应用，优化了全省农作物品种结构，促进了农业增产增效和农民持续增收。2011年全省主要农作物良种覆盖率达到96%，其中水稻优质率达68%，甜玉米、优质蔬菜等特色效益作物得到较快发展。
会议强调，我省种子打假和良种示范工作虽然取得一定成效，但仍存在违法生产经营种子现象、种子打假和良种示范工作地区间存在不平衡等问题，下一步要重点抓好以下几项工作。
一、突出重点，落实责任，推动种子打假持续深入开展。一是统一思想，提高认识。各级农业行政部门和种子管理机构要从保护广大人民群众生命和财产安全，构建和谐社会的政治高度去理解“三打两建”行动的重要性，进一步把思想认识统一到省委、省政府的决策和部署上来，全面、深入推进种子打假工作。二是明确分工，细化职责。要按照《广东省种子打假专项行动实施方案》的要求，按照属地管理原则，对辖区内的种子市场进行拉网式检查，严厉打击制售假劣种子，抢购套购、套牌侵权等违法行为，查处一批无证生产经营种子、未审先推等违法种子案件。三是重点突破，打出深度。要结合本辖区内种子管理及市场上存在的突出问题和薄弱环节，确定本地种子打假的重点地区、重点作物和重点案件，突出打大案要案。对制售假劣杂交水稻种子、甜糯玉米种子等性质恶劣、情节严重、影响面广的重点案件，要集中力量，重拳出击，有效遏制制假售假势头，增强打击效果，切实打出深度。四是加强联合，形成合力。全省各级种子管理部门要加强联动配合和协调，要积极、主动与质监、工商、公安等有关部门衔接和沟通，开展联合执法，加大对种子违法行为的查处和打击力度，提高案件查处效率。五是加强宣传，营造氛围。要加强种子打假宣传工作，让群众从知道、了解种子打假，到自觉参与种子打假。要加强与媒体的沟通合作，宣传种子打假各项活动，营造全社会关心和支持种子打假工作的良好氛围。六是打建结合，健全机制。要立足长远，通过“三打两建”专项行动，强化地区间的沟通、联动，完善跨区域、跨行业的案件协查制度和信息通报制度，提高案件查处效率，创新工作机制，逐步探索建立种子监管的长效机制。
二、健全网络，创新模式，强化良种示范推广。一要提高思想认识。全省各级种子管理机构要充分认识良种在农业生产中的重要作用，把良种示范推广作为促进农业可持续发展和保障粮食安全的一项重要工作来抓，在抓好种子管理工作的同时，争取各方面支持，加大投入，开展良种示范推广工作，增强技术力量支撑，保障工作的顺利实施，充分发挥良种在农业增产增效和农民增收中的促进作用。二要健全良种示范网络。在建设省级良种示范平台的同时，逐步加强对基层种子管理机构的支持，让县级种子管理机构能较好承担良种展示示范职能，并逐步将业务工作向乡镇延伸。在粮油糖高产创建示范县，种子管理机构应围绕高产创建积极开展良种示范，发挥良种示范在高产创建活动中的作用。三要创新良种示范推广模式。各地要按照《广东省良种示范区工作方案》要求，积极争取多方支持，整合资源，加强良种示范区基础设施设备建设，高标准建设良种示范区。同时，积极探索政府主导、种子企业、种子协会和科研院校共同参与的良种示范推广模式，充分发挥种子企业、种子协会和科研院校在良种示范推广中的作用。四要继续加大良种示范宣传推广力度。各级种子管理机构要科学选择适宜当地种植、有较大推广潜力的品种进行示范。要根据不同品种的种性特点，探索集成良种高产高效栽培技术，充分发挥良种的增产增效潜力，进一步增强示范效果。要加强宣传培训，在种子销售旺季，指导农民正确选择优良品种，将良种良法送到千家万户，推动农业生产发展，促进农民增产增收。
