7月19-25日，市种子管理站站长闫永祥带领相关管理、技术人员，对全市种子企业的生产经营及生产经营许可证的换证工作进行了专项检查。
2011年8月之前，全市省级发放经营许可证3个，生产许可证2个；全市市级发放经营许可证18个，生产许可证24个，涉及种子企业20家。生产和经营品种涉及小麦、马铃薯、油菜、胡麻、大豆及辣椒、番茄等蔬菜种子。18家企业中，县区良种场（良种服务中心）占到4家，农业科研机构企业2家，私营企业12家。部分种子企业起源于2008年开始的良种补贴项目，依托项目而成立，企业实力先天不足，加之受我市自然地理环境及气候条件影响，不适于玉米等杂交种大规模生产，生产作物以常规种为主，产量不大，生产基地不稳定，种子质量控制手段不健全，经营规模偏小，研发能力弱，自有品种少，经营市场以市内为主，企业实力弱，市场竞争力低下。
农业部在2011年8月22日发布《农作物种子生产经营许可管理办法》（农业部令2011年第3号），原有的《农作物种子生产经营许可证管理办法》同时废止。新的许可管理办法，将以前单纯的许可证审核发放延伸到许可发证以及对企业生产经营的日常监管，办证条件在企业注册资金，生产、加工、贮藏、检验技术人员持证上岗，生产经营加工设备、质量检验仪器配置等方面提高了门槛。考虑到我市种子企业现状，省市种子管理机构给予企业一年的缓冲期，要求企业在一年中按照新办法进行人员培训，购置仪器设备，建立健全生产经营档案及管理制度，以期顺利通过新的生产经营两证的行政许可。
在近两年省市种子管理站开展的生产经营许可证清理整顿中，有1家企业因办证后未开展经营活动而被注销种子经营许可证。2012年1月，种子生产经营许可证审核发放开始在农业部网络平台办理，资料审核、现场核查等程序更为严格。2012年在经过资料审核、现场检查后，市内原有发证企业中有1家企业按照新办法的条件拿到生产经营许可证。另有1家新办企业在经过长达一年多的人员培训、仪器设备购置、生产基地落实等前期工作后，按照新办法获得了生产经营许可证。
闫永祥站长一行以马铃薯脱毒种薯生产经营企业为重点，先后前往种子生产基地、种子库房和经营门店，对企业现有生产现状、种子贮存条件、种子标签标识、种子销售流向、生产经营档案等内容进行了详细的现场检查，在部分县区召开了专题会议，与企业人员就生产经营中的问题进行了交流。从现场检查情况看，私营种子企业生产、经营手段灵活多样，生产计划按照市场需要确定，企业发展规划清晰，但在种子标签标识，经营宣传等方面有不规范行为存在，受种子销量影响有生产基地不稳定的现象存在；良种场等官办种子企业受体制机制限制，企业生产经营思路僵化，发展后劲不足，目前企业处于艰难维持阶段。从整体上看，我市种子企业普遍存在种子基地不稳定，生产合同不规范，技术人员素质不高、数量不够，检验仪器设备落后，生产加工能力低下，仓储条件差等问题。
闫永祥站长要求，按照新许可管理办法规定，2012年9月25日，原有的以旧生产经营许可证管理办法发放的生产经营许可证作废，各种子企业按照新标准完成许可办证工作。从检查情况看，一年来，我市的种子企业在人员培训、健全制度等完善办证条件方面都有一定的动作，但与新标准相比，还存在不足之处。希望企业抓住距离换证期限还有两个月这段时间，尽快从资金、技术人员资格证、检验仪器设备购置、生产经营档案等方面进行补救，以在9月25日之前顺利完成换证工作。这次换证后，省市种子管理站将严格按照新的许可管理办法进行管理，未办理新证的企业按照无证生产经营对待处罚。
闫永祥站长提出，各种子企业要按照新管理办法规定，将2012年的生产和经营情况认真总结后报到县区种子管理站汇总后上报到市种子管理站，以便于全面掌握我市种子生产经营情况。
闫永祥站长强调，种子管理机构到企业检查，实际上是对企业的支持。通过检查，帮助企业找出生产经营中存在的问题，查缺补漏，整章建制，服务企业，提高企业实力。县区种子管理机构要在服务中实施管理，吃透种业政策，发挥技术优势，转变职能，改进作风，以当前开展的“效能风暴”行动为载体，以创先争优为抓手，推动我市种业科学发展。
