“《种子法》出台的这十年，种业从技术到管理仍很落后。”全国农业技术推广服务中心副主任邓光联一针见血地指出，纵向比较我国种业进步了；横向比较，我国与外国仍有很大差距。
自国务院8号文件发出之后，农业部的《农作物种业经营许可管理办法》和财政部的种业优惠税收政策和财政补贴政策等相继推出，《全国现代农作物种业发展规划(2011-2020)》也即将发布。“除海南以外，地方政府均出台了种业发展的实施意见。”
邓光联介绍，各地还使出实招培育企业，浙江等五省对种子企业用地优先提供指标，辽宁等十多个省(区)鼓励科研人员采取停薪留职、保留身份待遇等方式进入企业，甘肃省每年安排700万元扶持企业商业化育种和兼并重组。
国务院对种业发展的新部署、各部委落实8号文件的新举措、地方政府出台的新政策都为种业发展营造了新的发展环境。邓光联认为，发展现代种业“大气候”已经形成，我国现代种业进入发展黄金期。他特别强调，种企要抓住机遇、找准定位、各显其能，即大企业要全面发展、小企业要有特色、专业性公司要有专长，合力组成我国的种业舰队。目前种企缺乏顶层设计和长远打算的谋划，宁做鸡头不做凤尾的意识、家族式的管理方式等要着力转变。
