新世纪以来，甘肃张掖市玉米制种面积和产量一直位居全国前列，是国家级玉米制种基地。保证粮食安全，首先必须保证粮食种子安全。在玉米已成为我国第一大粮食作物的背景下，进一步加强对张掖国家级玉米制种基地的建设，意义重大。
张掖玉米种子占全国用种量40%
玉米已日益成为我国粮食增产的主导力量。2012年与2003年相比，全国粮食总产由8614亿斤增长到11791亿斤，其中玉米产量由2317亿斤增长到4162亿斤，占粮食总产的比重由26.9%提高到35.3%。玉米对粮食增产的贡献连续三年超过60%，其中2012年达到83.6%。
张掖玉米种子市场份额大。2011年，张掖玉米制种面积99.23万亩、产量4.5亿公斤，分别占全国的24.2%和33.1%。2012年玉米制种102.53万亩，较上年增加3.3万亩，产量达4.61亿公斤。近年来，在全国玉米种子供应过剩的情况下，张掖所生产的玉米种子已占全国用种量的40%，且市场认可程度高，销售率达90%左右。
市场竞争压力加大
进一步推进张掖国家级玉米制种基地建设面临诸多挑战。
区域竞争加剧。近年来，与张掖资源条件相似的优势区域，玉米制种业加快崛起。
品种侵权现象突出。受利益驱动，张掖每年都有玉米制种侵权案件发生，近年来每年仅在法院立案的就约有30起左右。
一些企业无序竞争，盲目上马和扩张规模。2011年全国玉米种子产量13.6亿公斤，今年预计达到14亿公斤，均高于下年用种量2.5亿公斤左右，使种子库存滞销和价格竞争压力不断增加。
增强产业核心竞争力
推进玉米制种基地建设，应以创新发展机制为动力，以加大资金投入为支撑，大力引导土地流转和企业整合，强化行业管理和自律，改善设施装备条件，构建长期稳定的企业农户合作关系，建议中央尽快出台财政转移支付专项奖补政策。
对张掖等国家级玉米制种基地核心区予以倾斜支持。大力实施标准化制种田改造、种子加工、农田机械等配套体系建设等工程。积极支持制种基地核心区有序加快土地流转，稳定制种面积，切实提升基地科技创新能力、市场竞争能力、供种保障能力和服务监管能力。
（作者为张掖市副市长）
