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时评持之以恒强农惠农富农新华社
“三农”强则天下安。22日闭幕的中央农村工作会议提出,要准确把握党的十八大关于“三农”发展的战略部署,举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。
在新的历史起点上强“三农”,就要紧紧抓住国家粮食安全和重要农产品有效供给这一治国安邦的头等大事。我国粮食虽然连年增产,但农产品供求仍处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况。目前,化肥、种子、燃油等农资价格持续高位运行,人工费用、土地流转费用持续上升,农业生产成本不断增加。农业面临的自然灾害、国际市场风险、质量安全风险不断加大,一些地方青壮年农业劳动力紧缺。抓粮食安全和重要农产品有效供给一刻也不能放松,重中之重的战略思想一刻也不能动摇。
在新的历史起点上强“三农”,就要持续发挥好政府的支持保护作用,夯实农业基础、补上农业现代化这一短板。有关部门和各级地方政府必须意识到,强农惠农富农的政策力度只能加强不能减弱。在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时,要全面强化各项政策,营造有利的环境条件。要不断加大农业投入力度,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率;又要继续理顺农产品价格,通过提高粮食最低收购价等措施,保持农产品市场价格稳步提高并快于成本上升幅度,让农民种粮务农获得合理利润。
在新的历史起点上强“三农”,就要积极创新农业生产经营体制机制,发挥好改革这一根本驱动力的作用,进一步解放和发展农村社会生产力。创新农业生产经营体制机制,集约化、专业化、组织化、社会化相结合是努力方向,关键是要充分保障农民土地承包经营权,尊重农民这一土地承包经营主体,不能限制或者强制他们流转承包土地。加快创新农业经营体制,从根本上加快建设现代农业,增强农村发展活力。
在新的历史起点上强“三农”,就要大力统筹城乡发展,加快建设社会主义新农村,解决好我国现代化建设中农村发展这个重点难点。要进一步推动资源要素向农村配置,让公共财政的阳光更广地照耀农村,让公共财政的雨露更多地滋润农民。加快推进城乡基本公共服务均等化,逐步缩小城乡发展差距,有序推进农业转移人口市民化。
(原标题:持之以恒强农惠农富农)