回首2012，“涨”与“僵”成为国内小麦和玉米市场的主题词。展望2013，在国际金融市场走势尚不明确、欧债危机阴霾不散、通胀仍面临较大压力等情况下，国家宏观调控仍将是粮食市场走势的主导因素。
2012年小麦市场整体处在紧平衡状态中，“涨”声一片
综合影响2012年度小麦市场的主要因素：
1、受饲料企业前期大量小麦替代、今年收购托市麦2325万吨集中入库等因素的影响，小麦市场供求偏紧，导致价格大幅上涨。
2、最低收购价小麦价格逐年递增，国家保价惠农政策明显。为了提高粮农种粮积极性、保障粮农种粮收益，国家及时发布了2013年小麦最低收购价政策，政策规定：2013年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤112元，比2012年提高10元。
3、2012年以来，国家二次提高最低收购价小麦拍卖底价，截至目前，2010年产三等白麦拍卖底价提高至1.08元/斤，2009年产提高至1.02元/斤，这对高涨的小麦市场无疑又注入了一利多因素。
4、小麦市场价格高位运行，市场流通量相对较少。新小麦上市后，粮农吸取去年存小麦收益较低的教训，卖粮积极性较高，经过一段时间售粮小高峰后，粮农手中余粮有限，略有存粮的粮农惜售情绪升温，导致现货市场处在供不应求状态。
预计2013年小麦市场整体走势将以上涨为主基调，“政策市”仍将是影响小麦市场的主导因素：
1、预计2013年各贸易商入市收购积极性会更高。经过2012年小麦市场大幅上涨后，有效的刺激了小麦市场收购热情。本年度中后期小麦市场收粮难的现象势必会刺激各收购主体来年入市收购态度。预计2013年新小麦上市后将会出现收购较“热”状态，将有效拉动小麦市场行情走势。
2、“政策市”及市场需求都将是影响小麦市场的主导因素。2012年小麦市场年度库存减少及需求旺盛都将会对2013年小麦市场形成一定影响，2013年度国家有效库存的补充将会对现货小麦市场形成有效的拉动。如2013年小麦市场仍将增产或维持平产状态，小麦市场“政策市”将会明显，如2013年小麦总产减产等情况发生，小麦市场价格大幅上涨将不可避免。
3、粮农心理售粮价位将会进一步提升。2012年小麦市场大幅飙升，致使粮农心理售粮价位也进一步提升。在物价及种子化肥等农资上涨的情况下，粮价逐年上涨已深入粮农心理，价低不卖的惜售观念将有效支撑小麦市场行情走势。
4、国家仍有较大调控小麦市场的能力。为了平抑小麦市场，12月份国家除最低收购价小麦进行每周网上拍卖外，政策性粮食收购也加入拍卖行列，如果小麦市场价格超过一定承受能力继续大幅上涨，不排除国家通过加大拍卖数量平抑小麦市场的可能，而且2012年最低收购价小麦收购数量为2325万吨，12月26日起除江苏、湖北总共投入60万吨左右进行拍卖外，其他省份还未入市拍卖，后期将有足够能力来调控小麦市场。
5、最低收购价小麦价格逐年递增，国家“托底”效果明显。为了保护粮农种粮积极性、保障粮农收益，最低收购价小麦价格逐年递增。预计在加大惠农力度、减少城乡收入差距的国家政策下，最底收购价政策仍将保持上涨状态，“政策托底”的拉动效应明显。
6、国际麦价高位运行，将对我国小麦市场形成一定的影响。国际市场麦价在各种天气因素的影响下，价格高位运行。3月交货的美国2号软红冬小麦FOB价格为322.8元/吨，合人民币2031元/吨，到中国口岸完税后总成本约为2717元/吨，比去年同期涨335元/吨。SovEcon农业分析师表示，因供应吃紧以及2013年度冬季产量前景不断恶化，俄罗斯小麦价格预计在明年创新高。
综上所述，2013年度在国际金融市场走势尚不明确、通胀仍面临较大压力、国家压缩城乡居民收入差距等各项惠农政策的影响下，预计2013年小麦市场整体走势仍将以“涨”字为主基调，“政策市”将是影响小麦市场的主导因素。
