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2012年三农回眸:20大关键词

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-01-07  来源:中国农业新闻网  浏览次数:139
 

 

  《校车安全管理条例》 

  2012410日国务院发布《校车安全管理条例》,明确了校车安全管理职责,赋予校车通行优先权。条例特别提出,对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区,要采取措施保障学生获得校车服务。

  九连快 

  农业部总经济师、新闻发言人毕美家1225日在国新办发布会上表示,农民增收实现“九连快”,增幅连续三年超过城镇居民。国家统计局的统计数据显示,2011年,全年农民人均纯收入为6900多元,实际增长超10%,增幅再次超过城镇居民可支配收入,比2002年增加4400多元,按可比价格计算年均增速达到7.9%2012年前三季度,农村居民人均现金收入6778元,实际增长12.3%。在去年首次突破1万亿元的高起点上,今年中央财政继续增加“三农”支出,预算达到12287亿元,同比增长17.9%

  撤点并校 

  今年九月,国务院办公厅印发了《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》,这是在我国农村大力推行“撤点并校”10年之后,国家根据农村教育发展实际,对农村学校布局政策作出的调整。

  “乌坎事件” 

  “乌坎事件”催生广东村级治理样板。201233日,广东汕尾乌坎村重新选举第五届村民委员会。本次选举采取不设候选人、本村登记参加选举的村民无记名投票的方式,直接选举村委会主任1名、副主任2名和委员4名,为“广东的村级治理”提供了样板。

  城镇化 

  十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,用“四化”同步将我国现阶段发展中的几个重要任务统一起来、协调起来,体现了一种系统化思维、顶层设计、全面推进的改革发展新思路。

  日前召开的中央政治局会议,在分析研究2013年经济工作时明确指出,“要着力扩大国内需求,加快培育一批拉动力强的消费新增长点,促进投资稳定增长和结构优化,继续严格控制‘两高’和产能过剩行业盲目扩张。”

  这段表述透露了一个明确信号:要保持中国经济平稳、持续、健康发展,必须注重投资和消费“双轮驱动”,一方面要着力培育消费新增长点,扩大内需,另一方面投资的作用仍不可忽视、不可偏废。那么,选择什么样的着力点,才能既培育出“拉动力强的消费新增长点”,又能避免盲目扩张、确保投资的稳定增长和结构优化呢?

  中央政治局会议给出的答案是城镇化:“要积极稳妥推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化。”

  城镇化并不是一个新概念,对城镇化的重视,也并非始于此次中央政治局会议。中央高层近期是频吹暖风。事实上,在十八大报告中,单单提及“城镇化”一词就有七次之多。报告把“城镇化质量明显提高”作为经济持续健康发展的关键,同时,城镇化同工业化、信息化和农业现代化成为全面建设小康社会的载体。由此可见,在目前的经济大背景下,加速城镇化或是拉动内需的最好方式。

  城镇化助推中国经济增长,首先是拉动内需刺激消费。有研究表明,城市化率提高1个百分点,由于城市人口的消费是农村的2.7倍到3倍,将最终拉动消费增长约1.6个百分点。“如果通过改革使进入城市的农民的消费潜能完全释放,则城镇化对中国经济增长的贡献还将增加至少1-2个百分点。”国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁说。

  围绕城镇化布局发展的各类基础设施投资也将成为2013年经济复苏的重要力量。无论是修路架桥、建学校造医院、“水、电、气、邮、网、信、银”等基础配套,抑或是盖住宅建商场,还将带动几十个行业上百个制造业部门联动受益,为社会增添大量饭碗,为政府提供可观税收。所以,城镇化既是“稳增长”之引擎,亦是一根带动力极强的经济“撬杠”。

  然而,未来城镇化改革导向,重点还是以人为本,而不是以物为主的城市发展规划。“让农民进城,把城镇化与农村人口市民化结合起来,是我国城镇化的核心之核心。” 

 
 
 
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