2011年9月,陕西召开最高规格种业工作会议,研究部署本省种业发展规划。陕西省副省长祝列克说,改革开放以来,陕西省种业发展取得了显著成效,如碧蚂1号、丰产3号、小偃6号等小麦品种,年度种植面积曾经达到1亿亩以上;秦油2号油菜品种,年度种植面积曾占全国油菜面积的1/3。在肯定成绩的同时也要看到不足,要继续加快发展现代农作物种业,为保障国家粮食安全多做贡献。
一年多来,陕西省不断加大种业扶持力度,面对强势袭来的洋种子,民族种业正在“发力”,努力实现种业自强,打造现代农作物“中国芯”。
育、繁、推、监一体化,健全种子管理制度
“当前我国从事种子科研的多为高校及科研院所的技术人员,部分种子品质已与洋种子不相上下。就是因为科研与市场脱离,一个新品种培育出来后往往难以推广。有些企业甚至将国内的好种子套上国外种子的牌销售,销路广、利润高。”陕西省种子管理站副站长张民权说,由于种业市场进入门槛低、监管乏力,市场秩序比较混乱,优势科研机构和种业企业难以脱颖而出。
健全种子管理体系,是推进农作物种业发展的重要保证。陕西省围绕种子“育、繁、推、监”一体化做文章,从品种培育到市场监管进行全过程制度设计。
各级农业部门对“育繁推一体化”种子企业建立品种审定绿色通道,将制种机械、种子加工机械纳入农机具购置补贴范围。科技、教育部门引导科研院所、高等院校科研人员通过技术入股、成果参股等方式进入种子企业开展商业化育种。
各地建立健全种子管理机构,加强种子市场监督检查,加大种子行政许可、事后监管和日常执法力度,严厉打击生产经营假劣种子的违法行为。
据统计,2012年,陕西省全年推广7类农作物优良品种160多个,实施小麦、玉米、水稻、棉花、油菜等作物良种补贴面积约3900万亩。全年共检查种子交易市场950个(次),抽查种子企业855个(次),没收假劣种子11816公斤,罚款20余万元,规范了种子市场行为,保障了农业安全生产。
2亿财政专项资金,培育壮大种子企业
“种子企业是种业发展的主体,只有培育一批实力较强、发展前景好的育繁推一体化种子企业,才能使中国种业立于不败之地。”对于陕西省种业未来发展方向,张民权如是说。
2012年是陕西种业蓄势发展的开局之年。从去年起,省财政每年安排1亿元现代农作物种业发展专项资金,重点支持新品种选育、品种试验推广、质量检测、种子生产等工作,扶持壮大民族种子企业发展。另外,陕西省各市、县(区)也分别配套安排500-2000万财政专项资金。据统计,2012年,陕西省、市、县三级共投入财政资金2亿元,支持现代农作物种业发展。
对如何扶持壮大种子企业,张民权说:“陕西省将通过兼并重组等方式,促进种业资源整合,优化种子企业布局,提高种子市场集中度。要整合现有育种力量和资源,按照市场化、产业化育种模式开展品种研发,引导科研院所、高等院校的科研人员通过技术入股、成果参股等方式参与商业化育种,逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。”
立足科研优势,打造民族种业精品
“加强自主创新,提升科技创新能力。育种创新是种业发展的灵魂。要在现代农作物种业市场上取得一席之地,就必须加快培育具有广泛应用前景和自主知识产权的优良品种。”2012年陕西省科技最高成就奖获得者、小麦育种专家王辉说。
陕西省科技资源优势突出,这里有国家唯一一个农业高新技术产业示范区——杨凌示范区,这里有70年小麦育种的历史的高等院校——西北农林科技大学,在这里先后涌现出一大批育种专家,如开创新中国小麦育种历史、培育出“碧蚂1号”小麦良种的赵洪璋,培育出“小偃6号”、在黄淮麦区推广超过亿亩、得过国家最高科学技术奖的李振声等。
在民族种业自强发展的时代,陕西种业正在发力,依托杨凌示范区和西北农林科技大学的技术优势,采用生物技术等多种手段,积极开展农作物品种选育工作,同时加强种子生产、加工、品种检验等应用技术研究,建立健全基础性、公益性研究成果共享机制,为种业发展提供技术支撑,打造民族种业精品。