关于全区第一批农作物种子质量抽查情况的通报
各市、县（区、市）农牧（农业）局，种子管理站：
按照自治区农牧厅《关于开展全区农作物种子质量抽查行动的通知》（宁农（种）发［2012］595号）安排，自治区种子检验站联合各市、县种子管理部门，开展了2012年冬季种子企业监督抽查，并对各企业计划在2013年春季销售的小麦、水稻、向日葵种子及其标签进行了分批抽查。为及时查处各种违法违规行为，严防假劣种子坑农害农，现就第一批种子质量抽查情况通报如下：
一、冬季企业抽查
（一）生产经营情况核查。本次共检查了19家自治区发证企业的种子生产、经营情况。从检查情况看，企业均能够按照生产、经营许可范围开展种子生产经营活动；生产经营档案建立比较及时，保存期限符合法定要求，大部分档案记载内容比较齐全，生产销售的种子来源清楚，去向明了，与档案记录基本相符。
（二）抽样检测。
1.种子抽样。以杂交玉米种子为对象，以历次种子质量抽查不合格、抽不到样品以及存在其他违规行为的企业为重点，共抽查企业19家，由于大部分企业经营的玉米种子还没有调进入库，本次仅抽到样品7个，涉及5家企业的6个品种，代表种子量20.04万kg。
2.检测结果。除品种纯度需开展田间同季种植鉴定、品种真实性正在进行检测外，所有样品的净度、发芽率和水分三项质量指标检测结果全部合格，企业、样品合格率100%。
二、春季市场抽查
（一）标签抽查
依据《农作物种子标签通则》（GB20464-2006）、国家农作物种子质量标准等有关技术规范规定，共检查标签74个，符合要求的58个，占检查总数的78%。从检查情况看，大多数标签的制作及其信息标注基本规范，质量指标标注值全部合法，品种性状描述与审定公告基本一致，企业无超范围生产行为。
（二）抽样检测
1.种子抽样。以2013年春季市场计划销售的小麦、水稻和向日葵种子为主，共抽查种子企业16家，抽检样品49份，代表种子量100.6万kg。分别是：抽查14家企业的小麦5个品种21份样品，代表种子量43.3万kg，涉及原种样品16个，大田用种样品5个；抽查14家企业的水稻11个品种27份样品，代表种子量56.8万kg，涉及原种样品7个，大田用种样品20个； 抽查1家企业的向日葵1个品种1份样品，代表种子量0.5万kg。所有样品均从企业包装待销的商品种子中扦取，小麦、水稻抽查品种涵盖了2013年春季全区主推品种。
2.检测结果。按照《农作物种子检验规程》（GB/T3543.1～3543.7-1995）规定，对抽检样品的净度、发芽率和水分等质量指标进行了检测，有14家企业的样品检测结果合格，企业合格率88%，较去年提高23%；有47份样品合格，样品合格率96%，较去年同类作物抽查合格率提高14%。其中：小麦种子抽查合格的企业14家，企业合格率100%，合格样品21份，样品合格率100%；水稻种子抽查合格的企业12家，企业合格率86%，合格样品25份，样品合格率93%；向日葵种子样品三项质量指标检测结果全部合格。
三、主要问题
(一)种子质量
1.部分种子质量抽查不合格。本次抽查中，有2家企业的2份样品不合格。
一是宁夏南梁（农场）有限公司种子公司经营的吉粳105水稻大田用种种子净度不合格，该批种子批号：宁南稻吉粳
105号（2012）005号，数量2.5万kg。
二是中卫市种子公司经营的宁粳43号水稻大田用种种子水分不合格，该批种子批号：003，数量2万kg。
2.杂草稻种子混杂问题仍然存在。部分水稻样品虽然三
项质量指标检测结果全部合格，但是样品中混杂有杂草稻种子。特别是宁夏南梁（农场）有限公司种子公司的吉粳105抽查样品，杂草稻、稗草等其他植物种子混杂情况尤其明显。
(二)种子标签
本次抽查的标签从制作标注情况看，仍然存在：制作不规范。一些标签的标注内容用手工填写；内容不完整。部分标签未标注产地、品种说明等信息，水稻、小麦种子标签未注明种子批号的现象较为普遍，为质量追溯埋下了隐患；标注不规范。部分标签将净含量标注为净重，生产商表述为生产单位，生产年月、质量指标标注值有效保留位数等内容标注格式不符合要求；信息不真实。个别标签标注的生产商名称与种子经营许可证标明的企业名称不符。以上问题表现突出的单位有：
1.宁夏南梁（农场）有限公司种子公司的种子标签中，生产商名称与经营许可证标注的企业名称不一致；
2.中卫市种子公司的种子标签中，种子生产、经营许可证编号印制错误；
3.中卫市良种繁殖场的种子标签中没有印制净含量；
4.中宁县种子公司的个别标签，品种名称标注的不是审定名称；
5.自治区原种场的部分标签中，种子生产、经营许可证号印制错误，个别没有标注种子产地。
（三）种子生产经营档案
大部分企业的种子生产经营档案建立不规范，种子检验、
贮藏环节相关记录内容不全面，档案分散保存，管理不安全。
四、整改意见
春播在即，为保障农业生产用种安全，西夏区、中卫市、中宁县、贺兰县农牧（业）局要按照“检打联动、属地管理”的原则，立即组织当地种子管理站，对辖区内种子质量、标签抽查不合格的企业进行严肃查处。
（一）依法查处不合格种子、标签。针对本次抽查不合格的作物品种、种子批次、数量，认真检查企业的种子经营档案、库房，摸清不合格种子的来源和经营情况，已经销售的，要求企业尽快召回，没有销售的种子，要求企业就地封存；对净度、水分不合格的，要求企业对种子进行加工、晾晒，检验合格后方可销售，同时要按照《种子法》规定，对企业的劣种子生产经营行为进行查处。要督促企业进一步规范标签制作标注行为，及时改正不合格标签，否则，要按照《种子法》第六十二条的规定进行处罚。
（二）督促企业进行质量整改。督促企业按照《农作物种子质量监督抽查管理办法》第三十六条的规定，认真分析质量不合格的原因，对症制定质量整改措施，积极实施质量整改，建立健全质量控制长效机制。各有关种子管理部门要指定专人，实地查验整改情况，督促企业将各项整改措施落到实处，切实提高种子质量控制工作水平。
（三）强化不合格情况的跟踪监管。各种子管理部门要把本次质量抽查不合格的企业列为市场监管重点，加强跟踪检查，及时查处各种违法行为，提高监督实效。同时本次抽查中部分样品的发芽率需要考虑容许误差才能合格，种子管理部门要督促企业加大播量，防止不良气候、病虫害等因素叠加，影响田间出苗，引发种子纠纷。对企业的生产经营档案加强检查，督促企业规范建档，完善种子检验、贮藏等环节中质量和环境控制情况、相关责任人等内容的记录，健全质量追溯机制。
（四）加强杂草稻为害防治。近年来，由于杂草稻问题引发的质量纠纷逐年增加。各地种子管理部门在水稻种子生产许可审核中，要加强杂草稻为害情况的调查监控，督促企业不在灾害区繁种，在种子生产环节采取深翻土地压埋、轮作、改直播水稻为移栽种植、加强人工拔杂等措施，杂草稻混杂，从种源环节切断传播链。
（五）加大种子法律法规及其相关标准的宣传培训力度。各地种子管理部门要充分利用各种机会，对种子经销人员加强种子法律法规、《农作物种子标签通则》以及国家强制性种子质量标准培训，指导企业正确制作、标注和使用种子标签，提高商品种子质量。
各有关农牧（农业）局要将不合格种子及标签的查处情况、企业的质量整改报告、整改情况查验报告于2月底以前报送自治区种子管理局。
附件：
1. 
2012年冬季全区种子质量抽查检测结果汇总表.doc
2. 2013年第一批全区春季种子质量抽查检测结果.doc
宁夏回族自治区农牧厅
2013年1月29日
