——访辽宁省政协委员、盘锦北方农业技术开发有限公司董事长许雷
《 农民日报 》（ 2013年02月25日 07 版）
本报记者 张仁军 于险峰
近年来，农作物育种科技企业在辽宁省不断地发展壮大，并涌现出了一大批育种实力强、投入少、育出品种多、质量好的企业。但同时也出现了一些尚待解决的难题，阻碍了农作物育种科技企业的发展。为此，辽宁省政协委员、盘锦北方农业技术开发有限公司董事长许雷提出了促进农作物育种科技企业发展的相关建议。
“如国家种粮补贴资金农作物育种科技企业基本没有得到，农作物育种科技企业95%以上没有自主权的育、繁种基地，他们的基地都是租种农民的土地。近几年国家实行的粮食直补、农资综合补贴按照规定都发给了耕地的原始承包户，而作为转包者的农作物育种科技企业基本没有享受到这一优惠政策。”许雷告诉记者，土地承包费用高，影响农作物育种科技企业的发展。受种粮补贴、粮食价格等方面因素影响，目前，辽宁省农作物育种科技企业的育、繁种基地绝大部分是一年期的，一年一签合同。粮食涨价，租地费也跟着上涨。目前水田地租全省最低为500~600元/亩，最高为800~1200元/亩。转包费用高，一方面造成育种企业无法建立稳定的育、繁种基地，难以增加基础设施投入和扩大规模；另一方面造成科研生产成本增加，收入降低。
许雷说，国家和省级有关部门的科技资金，对科研院所及农业大学投入的多，农作物育种科技企业投入的少或没有，严重影响了企业多出品种、快出品种的进度。目前给农作物育种科技企业贷款的金融单位基本都是商业性银行，主要是固定资产抵押方式，贷款额度低、利率高、审批手续复杂，严重制约和影响了育种科技企业的发展。
为此，许雷建议：
——出台农作物育种科技企业补贴政策。建议政府出台面向农作物育种科技企业的补贴政策，包括育种直补、良种补贴、土地流转补贴等，使农作物育种科技企业享受到育、繁种基地的种粮补贴。扶持农作物育种科技企业，建好基地和种子库，以及购置必要的种子检测仪器和设备。为了鼓励农作物育种科技企业扩大基地种植规模，各级补贴政策可依据基地规模大小，实行梯次补贴。
——出台农作物育种科技企业划拨土地政策。建议政府出台对农作物育种科技企业建立育繁种基地的土地划拨或土地补贴政策。对那些育出作物新品种多，而且质量好的并且对粮食安全贡献大的农作物育种科技企业，政府应按农作物育种科技企业的实际需要划拨一定数量的耕地，或通过土地流转并给予补贴，使农作物育种科技企业能够有自主承包权的育、繁种基地，促进其稳定发展。
——出台农作物育种科技企业贷款优惠政策。建议政府出台农作物育种科技企业贷款优惠政策，降低贷款门槛，简化贷款程序，提高贷款额度，实行资产抵押、知识产权质押、信用担保等多种担保形式，采用一次授信、循环使用等灵活方式，适当延长授信时间至三年，当年还清即贷。降低农作物育种科技企业贷款利率或实行贷款利息补贴。
——建立农作物育种科技企业政府投入机制。建议政府建立农作物育种科技企业政府投入机制，各级政府应加大对育种数量多、质量好、种植面积大的农作物育种科技企业的科技投入，形成制度化，对成果显著的给予重奖。
