本报讯（记者 聂艳林） 记者昨日从市农委获悉，今年我市将继续实施花生良种补贴项目，花生良种补贴资金达1100万元，将覆盖全市10万亩花生基地。市采购办相关负责人介绍，今年我市在政府集中采购的基础上，创新了供种采购模式。这种新的供种采购模式，是将全市花生良种补贴项目所需的花生种子打成一包，由原来的花生良种企业分散投标变为良种企业联合体集中投标，实现了集中采购。
今花生良种补贴1100万元
青岛市地处山东半岛南部，土壤多为沙壤土，自然环境得天独厚，适宜花生生长，是全国有名的“山东大花生”生产地区。全市花生常年播种面积150万亩左右，总产45万吨。自2010年起，我市开始实施花生良种补贴项目，对花生良种繁育实行统一优惠供种，项目所需花生种子全部通过公开招标进行采购。今年，花生良种补贴资金达1100万元，将覆盖全市10万亩花生种植基地。
据介绍，我市花生良种补贴品种实行推介制，根据山东省推介的补贴品种范围，结合青岛市花生品种统一评价示范结果，确定花育22号、花育25号、潍花8号、丰花5号、花育19号、鲁花11号、山花7号、山花9号等8个品种作为补贴品种。去年11月份，结合花生种子市场储备情况，农业部门在调查了解农户种植意向的基础上，研究确定了招标采购品种及数量。“政府供种由政府把关，我们农民用种放心，国家还有补贴，种子又便宜，质量又好，省去了自留种的麻烦，希望这样的政策越多越好！”这是入户调查时农民反映最多的。记者采访了解到，通过这几年的花生集中采购、统一供种到户，促进了青岛花生品种更新换代。如花育22、花育25等几个主推花生新品种种植面积达到130万亩，品种集中度有了较大提升。通过一村统一供种1~2个新品种，避免了品种多乱差，促进了花生生产区域化、规模化，促进了产销衔接。此外，还通过连续几年实施花生良种政府采购统一供种，有效提高了花生种子的商品量，多数农民不再自留种，稳定了种子企业生产预期，引导企业加大投入，建立稳定的种子生产基地，一批花生种子经营企业也有了较大发展，青岛地区也成为全国最重要的花生良种繁育基地。
组成企业联合体集中“夺标”
任何事情都是在发展中完善，花生良种补贴项目也不例外。据相关人士透漏，多年来，我市存在花生良繁体系不完善、花生品种更新速度慢，品种多乱杂等现象；并且，本地花生种子经营企业仅有10多家，每家经营数量都不大；这些都从一定程度上阻碍了花生品种推广。“根据以往经验，外地种子企业参与投标可能性较低。而规模不大的本地一家花生种子企业很难满足全部标的需求，这已经成为我市花生良种补贴多年来索要面对的现实。”市农委相关工作人员表示。
而自去年起，市农委与市采购办创新的这种供种采购方式，将从根本上解决这一难题。该工作人员解释道，这种创新模式是将所有花生种子打成一包，由企业分散投标变为企业联合体集中投标，实现了集中采购。“我市提出了允许联合体投标，就是允许有花生生产经营资质的企业都可投标，不设额外条件限制。”今年我市将这些良种企业组成三个联合体，其中每个联合体都有超过两家的企业参与。此举不仅提高了投标竞争度，最大限度降低了各方对招标采购的干预，更是增强了良种企业参与竞标的意愿。
市采购办相关负责人表示，在花生补贴项目招标采购的过程中，市采购办严格采购流程监管，对代理机构抽取、项目公开发布、专家抽取、项目评审等采购工作的每一个环节公开透明、公平公正，实现阳光采购，严格按照相关规章制度执行。从开标结果看，基本上全市有具有竞标资质的种子企业全部参与投标，最终实现了投标企业自由强强联合、利益与风险共担。最终采购方、用户及中标单位比较满意，未中标单位也比较服气，为将来相同类型的货物采购积累了经验。
