本报评论员
党的十八大之后的第一个春耕生产季节，正从大江南北陆续展开。国务院办公厅发布的《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》，给今年的春耕生产和种业发展赋予了新的亮色和内涵。这是我国首次从国家层面对种业发展进行全面规划和总体部署。《规划》的制定与实施，必将有力推动我国从种业大国向种业强国迈进，必将对保障国家粮食安全和实现农业现代化宏伟目标产生重大而积极的影响。
《规划》绘就现代种业发展蓝图，目标明确，路径清晰。《规划》全篇6个部分，共1万多字，全面总结种业发展成效和主要问题，深入分析种业面临的紧迫形势，明确提出2015年、2020年阶段性目标，突出“两个分离”，即引导和积极推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种，科研院所和高等院校与其所办种子企业“事企脱钩”；努力提高“四率”，即主要农作物良种覆盖率由目前的96%提高到97%以上；良种在农业增产中的贡献率由目前的43%提高到50%以上；商品化供种率由目前的65%提高到80%以上；前50强企业的市场占有率由目前的30%提高到60%以上。数字化指标彰显行业发展自信和种业建设的光明前景。《规划》围绕发展目标，明确了10大重点任务，提出了20种主要作物种业科研方向，按照国家、区域和大县3个层级布局全国优势种子生产基地，针对科研、生产、管理环节统筹形成4个重大工程，最后提出健全法律法规等5项保障措施。《规划》紧紧把握时代脉搏，全面系统谋划，着力点准，政策力度大，可以预期我国未来种业必将实现大发展、大跨越。
《规划》涉及多个环节、多个主体和多个部门，关键要汇聚力量，狠抓落实。一是强化合力推动。各有关方面要做到心向一处想，劲向一处使，凝聚合力，加快推进我国种业实现转型升级。二是加大种业投入。要全面落实金融、税收、保险以及人才培养等方面政策，强化种业关键环节建设，不断提高种业科研、生产和管理水平。三是大力支持企业发展。要突出企业主体地位，加快推进兼并重组，强化育种科研创新，提高营销管理水平，使种子企业在服务“三农”事业的进程中不断做大做强。四是强化种子管理与服务。要充分利用集中力量办大事的体制优势，推进大协作、构建大平台，在协调发展基础上实现重点突破；要完善现有法律法规，严厉打击制售假劣行为，构建健康有序的种业发展环境。
如果说，2011年国务院《意见》明确了现代种业发展的方向，那么《规划》则是吹响了实现种业强国梦想的进军号角。任重道远，时不我待，种业战线全体人员，必须树立强烈的使命感和高度的责任感，勇于奉献，敢于担当，用智慧和力量，共同为实现种业强国宏伟目标而奋斗，共同书写我国种业发展史上最恢宏的篇章。
