跨国种业公司全面进入
民族种业面临巨大挑战，形势不容乐观
国内种业界人士的危机感，来自真切的现实挑战。我国是人口最多的农业大国，同时也是世界第二大种子需求国，2012年的种子市场价值超过600亿元，并呈递增之势。自2001年实施《种子法》、国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华开展业务、抢占市场，在带来新品种、新技术和先进的经营、服务理念的同时，也产生了不可忽视的挤出效应，民族种业面临前所未有的严峻挑战。
美国的孟山都、先锋，瑞士的先正达，法国的利马格兰，德国的KWS、拜耳……截至目前，包括全球前10强在内的外国种业公司陆续在华“跑马圈地”；到2012年，已有25家外商投资的合资企业和独资企业在华开展业务，经营的品种从蔬菜、花卉，到玉米、棉花等大宗作物。
据统计，我国目前约95%的甜菜、50%以上的食葵、部分高端蔬菜，都是外国品种；外国玉米种子在我国市场的市场份额，已从2001年的0.13%，迅速扩大到2011年的11%，10年间扩大了80多倍……
流失的，不仅是种子市场，更有种子的“种子”人才。以甜菜为例，由于自己的种子没有了市场，相关育种专家被迫转行。“如果搞种子的人都没了，还怎么与跨国公司竞争？长此以往，民族种业真的是很危险！”
国以农为本，农以种为先。专家们指出，不同于其他产业，种业是源头性、基础性、战略性产业，如果种业失守，中国的粮食安全就无从谈起。
民族种业差距甚大
表面上看是规模、实力，深层次原因是模式、机制
与跨国公司相比，民族种业差距何在？“差距首先表现在规模和实力上。打个比方说，跨国公司如同航空母舰，国内企业则像小帆船。”在种业界打拼了10多年的韩俊强说，兼并重组之后，我国目前的种子企业还有6296家，前10强所占的国内市场份额不过15%，真正是“小、散、乱”；跨国公司则是量少个大，2011年孟山都一年的收入约占全球市场份额的19%。
他告诉记者，国内的种子企业虽然数量众多，但有研发能力的不过百来家；前50强每年的研发投入总计不足20亿元人民币，孟山都一年的研发投入就超过10亿美元。
“差距不仅表现在企业的规模上，更体现在机制和模式上。”农业部种子管理局副局长廖西元指出，育种是种业的核心，我国目前的种子研发主要是以课题组为单位，是师傅带徒弟式的小作坊。其中最关键的是“师傅”，一旦“师傅”离开，包括经验、技术甚至材料等关键资源就失传了。同时，相同领域的众多课题组几乎都是各自为战，之间很少交流，信息、成果很难共享，导致重复研究、育种效率低下。“品种选育是低概率事件，为能够持续出好品种，必须有 "大规模"群体作保障、"精确性"技术作支撑。要想从海量资料中寻找有用信息、从海量资源中寻找有利种质、从海量组合中筛选优良品种，必须构建商业化育种"大体系"作后盾。”
“在我国科研资源主要集中在高校院所，大部分企业只是卖种子。” 廖西元分析说，“育繁推长期脱节的一个弊端，是绝大多数企业没有研发能力、缺少核心竞争力。” 韩俊强认为，这也是我国的种子企业“长不大”的关键所在。“我国的水稻研发在世界上绝对一流，但却没有产生世界一流的水稻种子企业。”
反观国外的种业公司，采取的都是以企业为主导、育繁推一体的商业化育种模式。“商业化育种的基本特征是市场化导向、规模化研究、专业化分工、集约化运行。”廖西元说，这一模式使新品种的选育、繁殖、推广环环相扣、有机衔接，既符合种业的客观规律，又与市场经济相适应，使前期研发与后期推广相互促进、共同提高，形成了高投入、高产出、高回报的良性循环，企业得以迅速扩张。“跨国种子企业建立的市场导向、专业分工、流水作业、标准操作 "制造品种"的大工厂，是一个能够整合全球最新研发成果并能自我完善的研发体系，是其强大竞争力的保证。”小作坊和大工厂竞争，结果可想而知。
“凭借高效的育种机制，国外种业公司具备了整合、利用全球资源和市场的能力，在育种、制种、销售、服务等方面都遥遥领先。”韩俊强说，企业强种业才能强，如果国内的种业公司大不起来、强不起来，就难以与国外同行同台竞技。
民族种业奋起直追
着力打造“育繁推一体化”现代种业体系
要想把13亿人的饭碗端在自己手里，就必须把种业握在自己手中！在党中央的高度重视下，民族种业吹响了奋起直追、建设现代种业强国的集结号。
2011年4月，国务院下发了种业界翘首以待的《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（以下简称“8号文件”）。“8号文件”根据“构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、"育繁推一体化"的现代农作物种业体系”的指导思想，明确了坚持自主创新、坚持企业主体地位、坚持产学研相结合、坚持扶优扶强的“四个坚持”的基本原则，成为民族种业发展的纲领性文件。
2012年12月，国务院办公厅印发了农业部会同有关部门起草的落实“8号文件”的《全国现代农作物种业发展规划（2012—2020年）》，绘制了民族种业中长期发展的清晰路线。
与此同时，相关工作紧锣密鼓地进行：国家发改委于2012年启动了“生物育种和产业化”专项，投资3.36亿元、扶持41家企业开展生物育种与产业化；财政部和国家税务总局出台了关于扶持“育繁推一体化”企业的减免税政策，建立了总额15亿元的现代种业发展基金；农业部修订了《农作物种子生产经营许可管理办法》，大幅提高了种子企业的准入门槛，有效推进了企业的兼并重组，种子企业数量已由《意见》出台前的8700家减少到2012年底的6296家。
"8号文件"出台以来，确立了以企业为种业发展的主体，这是千载难逢的发展机遇。种业界更有信心了！只要有关部门能扎实推进有关工作，种业强国不是梦！”韩俊强说， “当前大型育繁推一体化企业在研发投入、兼并重组、基地建设等方面明显加快了步伐。”
“只有牢牢地把握种业发展的控制权，我们才能牢牢掌控农业发展的主动权，才能把13亿人的饭碗牢牢端在自己手上。”廖西元强调说。
