《 农民日报 》（ 2013年05月27日 05 版）
本报记者 吴晋斌
山西种业的发展经历两个十年之后，发展并不尽人意：
全国现有种子企业6200多家，其中，农业部发证的“育繁推一体化”亿元种子企业43家，而山西注册资金1亿元的种子企业仅有强盛、潞玉、诚信3家，诚信种业于2013年1月通过农业部经营许可证评审，正在等待农业部公告发证，强盛、潞玉也只是处在积极申办农业部亿元种子经营许可证阶段；全省134家种子企业超3000万元的不足10家。
“红塔山团队”与“四大金刚”
如果时间可以穿越，20年前的仍处于计划经济体制下的山西种业，映入人们眼帘的是繁华似锦的光荣与梦想。
肇始于上世纪90年代的山西屯玉种业，当年以全国种业五十强第二位的优势成为山西种业的龙头。屯玉种业在玉米制种的专家团队优势上，全国范围遥不可及，该团队成员清一色抽当年最贵的红塔山牌香烟，由此可见其待遇之高端。
“十五”期间，山西曾经是国家重要的玉米、瓜菜种子生产基地之一。北方、天元、金鼎与屯玉并称山西种业四大金刚。全省仅玉米制种面积就达65万亩，年产种子1.4亿公斤，外调种子1亿公斤，生产量占全国玉米产量的1/6，调出量占省际间贸易量的1/4，居全国第2位。
在瓜菜种中，西葫芦、青辣椒、甘蓝等瓜菜制种唱了主角，西葫芦种子年产销量达到五六十万公斤，约占全国总用种量的二分之一，忻州等地的青辣椒制种在全国享有盛誉，并形成了全国青辣椒制种基地，以运城为中心形成了全国杂交甘蓝制种基地。全省制种农户达32万户，户均增收1200元，制种成为农民增收新的增长点。部分蔬菜种子远销美国、法国、韩国等十几个国家和地区。
“强盛”缘何没能“大丰”
山西种业，在种业发展的大潮中并没有及时抓住机会。
2000年，《种子法》出台后，与全国种子公司一样，北方、天元等种业公司进入政企脱钩的转型期。
继续留在体制内育种，还是进入市场大潮搏击，成为相当一部分当时体制内专家的纠结。由此，政企不分体制下形成的“育繁推一体化”垄断优势不再及人才队伍的分化，逐步削弱了的山西种业持续做强做大。
促动山西种业下行趋势的另一个因素是，2000年之后，煤炭价格翻着跟头持续上涨，户均1200元的制种收入在煤炭产业收入面前捉襟见肘，大量资本和人才流向了煤炭领域。
加上甘肃等省份制种条件优于山西等外部因素——近年来，仅甘肃省每年基地面积就有200万亩，占全国玉米制种面积的50%。
其间，强盛种业和大丰种业在北方、天元的下行中开始崛起，究其缘由，这两家隶属于事业单位农科院的种业公司没有受到政企分离的冲击，并成为另一种育繁推一体化“优势”得以做大。
山西自育“大丰26”、“强盛51”玉米品种分别在2008年、2009年创下了该省玉米单产最高纪录，但与外省和国外品种相比，仍然差距较大，生产推广面积不足30%。并且，随着事业单位改制深入，强盛、大丰种业也面临当年天元、北方等种业公司同样的阵痛，尤其是强盛种业能否脱胎为市场化程度高的“育繁推一体化”主体企业，成为山西种业发展史上又一个节点性事件。
再回首，金鼎、屯玉、天元等已经退守在3000万元种子企业之中，成为山西种业企业的二梯队。
种子企业占主体地位的市场化育繁推一体化成为山西种业发展的一道门槛，诚信等民营种业的崛起也没能阻止山西种业强省下行趋势。
由此，制种业作为山西省农业产业结构调整的亮点产业逐渐风光不再。
企业主体如何匹配国家战略
山西种业的兴衰是中国种业发展的一个缩影。
20年来，山西新品种的选育推广一直延续着计划经济时期的体制，科研部门（省农科院）以育种为主，农业部门（省农业厅）以推广为主，种业企业主体地位始终难以凸显。
2000年之后，《种子法》的出台，肩负行政职能的种子站与下属种子企业的脱钩，对农业部门而言，推广成为指导性作业，种子站主要职能由培育新品种向打假扶优转变。
2011年4月，国务院印发《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》确立了农作物种业是国家战略性、基础性核心产业的定位。这成为山西回归种业强省的一个契机。2012年，山西省政府印发《关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》，确定“实现种业大省向种业强省跨越发展”的目标。
企业为主体的“育繁推一体化”的现代农作物种业体系如何承载国家战略性产业的发展，并确立可持续的市场路径，将成为摆在山西种业公司、乃至全国种业公司面前的一个命题。
山西给出的路径是，建立商业化育种人员向企业流动的机制，出台优惠政策引导鼓励科研单位、育种研发课题组和育种科研人员并入种子企业，纳入企业管理，成为企业商业化育种的核心力量。到2020年，全省种业基本建立起科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制。
山西种业向强省跨越也罢、回归也好。2020年，距离屯玉1990年起步30年。
三十功名尘与土，而今迈步从头越。据了解，今年，山西省将打造两个农业部颁证的“育繁推一体化”亿元种业集团，整合培育10～15个3000万元种子企业，提升做实30家500万元种子企业。
