五、关于创新驱动，加快农业生物育种发展的建议
1、不失时机推进重大成果产业化
从全球范围来看，转基因作物育种在经历了技术成熟期和产业发展期之后，目前已进入至关重要的、以抢占技术制高点与经济增长点为目标的战略机遇期。随着经济全球化、贸易一体化的不断加快，世界农业经济与贸易格局正在发生深刻转变，围绕基因、人才和市场的国际竞争也日趋白热化。以转基因为主的生物技术已成为发达国家的科技核心竞争力和新兴产业的发展重点。若技术、资源进一步向跨国公司集中，其垄断优势将逐级放大，甚至有可能控制一个国家的农业命脉。反之，如果发展中国家能够抓住发展机遇、加快自主创新，也有可能促进农业和科技的振兴。我国生物育种的整体实力与一些跨国公司还有相当差距，但应当看到，与某些高新技术领域相比， 我国在生物育种方面拥有较多的自主产权和核心技术，具备较强的自主研究开发能力和产业发展潜力；我国在棉花、玉米、水稻等重要作物，某些重要性状产品的自主研发上已取得了重要进展和成果。生物育种创新的真正动力来自产业化，不推进产业化也不能真正激发自主创新的活力，不能引导研究工作的不断深入。我们应有足够的自信，只要国家大力推动产业发展，一定能像当年抗虫棉的开发一样，我国的生物育种不仅会抢占市场发展先机而与国外抗衡，而且能抢占技术制高点，引领我国种业创新和科研水平的进一步提升。反之，如果陷入“安全”之争而等待观望、裹足不前，就将失去这一难得机遇，我国积多年努力形成的研发优势将得而复失，结果不仅会让技术受制于人，一旦出现危及粮食安全的不测事件，经济社会的发展将会受到严重影响。在此成败攸关的关键时刻，希望有关部门从应对国际竞争、保障国家粮食安全的新战略高度，以实施创新驱动、转变农业发展方式的基本方针为指导，对技术发展的巨大的能动作用做出正确估计和判断，力排干扰，果断决策，积极推进生物育种成果产业化。
2、加大重大科技专项实施力度、加快生物种业科技创新
实施科技重大专项是党中央、国务院着眼国家长远发展，推动自主创新，实现创新驱动内生增长做出的一项重大前瞻性、战略性决策，是我国新时期科技工作的重中之重。《转基因生物新品种培育》是16个国家重大科技专项之一，也是农业领域唯一的重大专项。尽管由于对“转基因安全”等问题认识不一,专项实施过程中遇到一些困难，但重大专项的方向、定位和重大战略意义毋容置疑，其提升农业科技创新水平的巨大成绩有目共睹，加大力度、继续推进实施的决心不应动摇。
今年年初国务院分别颁布了我国生物产业和种业的发展规划，规划强调以体制改革和机制创新为动力，加快农作物品种创新，全面提升我国种业发展水平。为了实现这一目标，建议以生物育种作为抓手和重点，加快农业生物育种重大成果的转化，推动传统种子产业的升级和跨越式发展。
3、加强科学传播，为生物育种发展创造良好氛围
现代科学知识更新和生物技术发展日新月异，但由于科学知识传播滞后，不少公众（包括一部分消费者、经营者和管理者）对基因、转基因食品、转基因生物安全等知识了解不多，以至一度受到虚假信息的影响，对生物育种产生不少疑虑和误解。为了增进公众对国家生物技术发展战略和转基因技术的认知，为生物育种发展创造良好氛围，建议有关领导部门在继续加强转基因安全研究和监管工作的同时，及时发布有关信息，扩大与公众的交流。要进一步支持学术机构并动员社会力量开展形式多样的科普宣传工作，以弘扬科学精神、传播科学知识、还原事实真相。此项工作关键要争取主动、形成合力、扩大声势。科技专家有责任、有义务引导公众科学、理性认识转基因技术；新闻媒体，特别是主流媒体（包括电视、网络等）要致力于转基因技术的客观报道，担当起服务科教兴国、传播科学知识的社会责任。
最近，英国一位著名的科普作家莱纳斯（Mark Lynas）在牛津农业大会上的演讲引起国际很大反响。他曾长期坚持反对转基因的立场，但经过实践与思考终于认识到妖魔化转基因的行为完全违背了科学精神和人类良知，于是勇敢地站出来向公众道歉并与过去彻底决裂。莱纳斯说：“有关转基因作物的争论大多是无稽之谈。我们不需要再讨论它是否安全——在过去十五年里，全球食用的大约3万亿份餐品中都含有转基因成分，但迄今没有一例由转基因引起的食用安全事件被证实。你被一颗小行星击中的机率都比被转基因带来伤害的机率要大”。相关报道真正起到了传递科学正能量的积极作用。
（作者系中国农业科学院生物技术研究所研究员）
