2013年度全省“两杂”种子产销形势分析研讨会会议纪要
9月13日，省种子协会在成都市召开了2013年度全省两杂种子产销形势研讨会。有关市（州）、县（市、区）种子管理站站长、部分企业会员单位主要负责人共计80余人参加会议。会议传达了近期农业部有关会议精神；通报了中国种子协会行业信用评价工作和2013年种子对外贸易年会情况；全面分析了2013年全国及我省“两杂”种子生产形势；部分种子协会（站）和重点种子企业交流了“两杂”种子生产及收贮工作中出现的新情况、新问题，并提出了应对措施与建议。省协会就抓好今年收贮工作、确保种子质量、及时兑付基地农户种款等提出了工作要求。会议由省种子协会副会长柴玮主持，省种子站站长、省种子协会会长付洪作会议总结，并对今冬明春种子行业管理工作作安排布置。现将会议情况纪要如下：
一、客观准确分析“两杂”种子供需形势
（一）杂交水稻种子。根据全国农技推广中心统计数据分析，2013年全国杂交水稻制种面积160万亩，比去年减少21万亩，预计产量为2.9亿公斤，总库存量约1.4亿公斤。2014年度市场供应总量约为4.3亿，市场总需求约2.7亿公斤，预计剩余总量超过1.6亿公斤，占常年总需求量59%。从全国种子供需形势分析看，杂交水稻种子市场将严重供过于求，行业风险进一步加大，需要引起各方高度重视，谋划应对策略。
据我省种业行业统计，2013年我省杂交水稻制种收获面积约45.45万亩，平均单产193.7公斤/亩，同比增产22.4公斤/亩，预计新产种共计8800万公斤，全省有效库存约2000万公斤，2014年有效供种预计达1.08亿公斤。预计明年省内需种量约2500万公斤，省际间调剂量3000万公斤，外贸出口约1200万公斤，省级储备300万公斤，市场总需求量预计7000万公斤，全省种子将剩余约3800万公斤，占超过常年销量54%。综上数据分析，受种子有效库存增加影响，加上省外调出量和外贸出口逐步减少，2014年我省有效供种量进一步增大，全省杂交水稻种子市场供大于求形势加剧，行业形势趋于严峻，种子销售压力将是近几年最大的一年。
（二）杂交玉米种子。据全国农技推广中心统计数据分析，2013年杂交玉米制种面积380万亩，同比减少55万亩, 预计产新种13亿公斤。截止6月，全国剩余玉米种子约11亿公斤，预计2014年玉米种子市场供应将达24亿公斤，为正常用种量2.2倍，因精量播种，集中育秧等技术的推广，平均亩播种量呈现下降趋势，严重供过于求态势将进一步加剧，市场风险十分严峻。
据我省种业行业统计，2013年我省落实面积11.18万亩，同比增加1.54万亩，增幅约16%，预计产新种约3018万公斤，同比增加约800万公斤，加上省外预约产种1400万公斤和有效库存量1502万公斤，预计2014年春季有效供种将达到5920万公斤，同比增加1500万公斤，增幅30%。预计明年大春用种约2800万公斤，救灾备荒储备100万公斤，可供调出种子总量3000万公斤以上，同比增加400万公斤以上，玉米种子供大于求将继续加剧。
二、切实加强“两杂”种子收贮管理
（一）及时兑付制种农户种款。会议要求，各种子企业务必严格履行合同，并按照年初与基地签订的生产合同确定的种粮比原则，结合当地稻谷保护收购价格，合理确定种子收购价格。尤其是企业要积极筹措种子收购款，千方百计保证种子收购款如期筹措到位。要把保护制种农户利益，稳定制种基地作为出发点，种子入库后应及时兑现收购款，坚决不打“白条”，要求各种子企业12月底前全部兑付种款。建议各地农业主管部门和种子管理站，加强领导，帮助相关企业协调处理有关问题，并做好督促和检查，确保种子收贮及种款兑现工作落实到位。
（二）加强种子质量监督。会议强调，各地种子协会要积极配合种子管理部门加强监督管理，确保种子收购质量，特别是要加强品种真实性管理，各企业要严格执行当地的种子收购政策，按照统一约定的限定时间，做到合格种子全产全收。
（三）强化行业自律。从今年种子收贮情况来看，种子收贮秩序正常，基地抢购、套购种子的现象明显减少。会议强调，推进种子产业发展需要各方共同不懈努力，省种子协会企业会员要带头遵守法律法规，加强行业自律，规范经营行为，自觉维护种子收贮和市场销售秩序。
三、适当调整营销策略，拓展种子销售渠道
会议分析，近年来，党中央、国务院鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。在政策指引下，全国各地及我省土地流转数量及规模逐步增加，土地适当规模经营正在有序、有效进行，传统的小、散、杂的种植模式正在逐步向规模化、集约化、机械化的生产方式过渡。各种子企业要认真分析、准确把握形势，适当调整营销策略。一是强化种子售后跟踪服务。种子企业应由传统的卖种子向卖服务转变，顺应种植习惯的和种植主体的变化，建立种子售后服务机制，强化生产服务，争取更多种植主体，拓展销售渠道。二是减少种子销售环节。鼓励各种子企业采取直销配送的方式，直接用大包装，减少小包装，减少种子包装成本；直接配送种子到种植大户、专业合作社、家庭农场主，减少流通环节，降低种子销售成本。三是加强种子外贸工作。各企业要充分发挥“川种”的独特优势，根据东南亚和拉美国际市场的需求，调整外贸战略，规范外贸行为，提高种子质量，稳定出口价格，强化进出口检验检疫工作等，进一步拓展海外市场，减少国内种子市场销售压力。
四川省种子协会
2013年9月22日
