11月中旬，我们深入筻口、柏祥、鹿角三个调查点9个调查户，对2013年晚籼稻生产成本收益进行了认真调查。总体情况是：农户减产减收。主要体现在：亩产量减少，市场价格略升，生产成本略增，农户收益明显减少。现将具体情况分析如下：
一、亩产量减少
调查今年晚籼稻平均亩产447.22公斤，相比去年每亩486.67公斤，平均每亩减少了39.45公斤，减少了8.11%。造成今年晚稻减产的原因主要有两个方面：一是气候影响。今年晚稻生长前期，持续干旱天气，影响生长发育;后段禾苗抽穗扬花的时候，又受到一场突出其来的强暴风雨影响，从而造成扬花授粉率低，扬花受损，空壳率增加。二是品种影响。一些农户由于贪图便宜，没有选择正规渠道购买种子，而是选择了外面市场上的一些不法商贩自制的品种，那些品种生长周期较长，种得早的农户，避开了天气的影响，受到的影响相对小点;而有些种得晚点的农户，就没这么幸运了，有的差点颗粒无收了。
二、市场价格略升
从调查的数据看，目前，9户每50公斤平均售价为134.44元，虽略低于国家今年晚籼稻最低收购价135元的水平，但相比去年每50公斤售价128.99元，上涨了5.45元，上涨了4.23%。今年市场价格与去年相比有所上升，主要是国家启动了最低保护价收购政策措施，市场价格托市上升。
三、生产成本略增
去年每亩平均成本是769.21元，今年每亩成本793.43元，增加了24.22元，增加了3.15%。主要是机械作业费略有上涨;去年每亩平均183.33元，今年上升到了每亩202.22元，增长了18.89元，增长了10.3%。再就是人工成本上涨，今年每亩人工成本329.76元，比去年的299.46元增加了30.3元，增加了10.1﹪.而由于前段时间气温较高，虫害较少，减少了农药用量，今年每亩农药平均成本51.11元，相比去年的59.56元，减少了14.2﹪.其次是由于农户改变了施肥习惯，减少肥料的品种，基本上都用尿素加上肥效较好的复合肥，所以今年每亩化肥平均成本103.14元，相比去年的106.7元略有减少。
四、农户收益明显减少
虽然今年晚稻市场价格有所上涨，但主要由于今年晚籼稻减产，加之生产成本有所增加，所以农户的净利润与去年相比明显减少。今年每亩净利润313.54元，相比去年的391.28元，每亩减少了77.74元，减幅为19.9%。
针对当前粮食减产减收的突出问题，为全面实现明年增产增收，我们提出如下几点建议：
(一)切实加强农资市场监管。加大宣传力度，提高农民自我保护意识，引导农民从正规渠道购买种子、化肥、农药等，不要给不法商贩提供有利可图的机会。由政府牵头，组织价格、农业、工商、质监等部门，定期或不定期开展农资市场综合执法活动，严厉打击囤积居奇、串通涨价、价格欺诈、以次充好、短斤少两、销售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为，确保农资市场质量安全和良好秩序，维护农民合法利益。
(二)建议粮食收购部门多增加一些粮食收购点。国家的最低保护收购价的启动，对于农民来说确实是一件好事，但是由于下面粮库的粮食收购点太少，农民送粮路途遥远，运输成本增加，加之排队难，对粮食质量要求较高，大部分农户就近宁愿价格低点卖给一些粮贩子或送到附近米厂，所以农户并未真正享受到实惠。
(三)继续适当提高粮食最低收购价格。或者说：将应提价的差额，直接补贴到实际种粮户的手中。因为目前农民种粮的比较效益仍很低，农民说：“一担谷还不值打一个小工的钱”。所以许多农民愿意外出打工，不愿种田。建议国家明年将中晚籼稻最低收购定为145元/50公斤，早籼稻定为140元/50公斤为宜。以确保农民种粮的积极性，从而确保国家粮食安全。
(四)高度重视加大水利设施建设。各级政府和有关部门应充分认识当前农业生产基础十分薄弱的现实问题，加大投入，加大农业基础设施建设和监管力度，以增强抗御自然灾害的能力，确保粮食生产旱涝保收。
岳阳县物价局 兰伟宏龙敏
二0一三年十一月十八日
