齐鲁网济南9月26日讯 （记者 刘岩）9月24日，山东省人民政府办公厅印发《深化种业体制改革提高创新能力的实施意见》（以下简称《意见》）。意见指出，深入推进种业体制改革，强化种子企业技术创新主体地位，创新种业科研成果收入分配机制，加快高产、优质、广适优良新品种的选育及更新换代，充分发挥良种在增产因素中的主导作用。
加快构建“育繁推一体化”的种业体系
公益性科研院所将与其种子企业脱钩
齐鲁网记者了解到，为了加快构建“育繁推一体化”的种业体系，鼓励种子企业开展育种、繁育基地、技术推广一体化经营，《意见》提出，种子企业要加大研发投入，完善育种设施，提高育种水平，骨干种子企业每年研发投入占销售收入比例不低于6%。鼓励有实力的种子企业并购转制为企业的科研机构，整合现有育种力量和资源，建立股份制研发机构，提高商业化育种能力。鼓励企业兼并重组，优化资源配置，不断扩大规模，尽快做大做强。
在企业内部管理制度改革方面，《意见》指出，要完善法人治理结构，建立产权明晰、股权多元、责权明确、管理科学的科技型种子企业。公益性的科研院所和高等院校要在2015年年底前实现与其所办的种子企业脱钩；其他科研院所要逐步实行企业化改革。
同时，鼓励种子企业牵头组织研发力量，承担良种科研攻关任务。省有关科技计划和专项以及省级工程(技术)研究中心等技术创新平台建设，优先向符合条件的种子企业倾斜。.支持企业开展国际合作交流。到2020年，培育15家在国内外具有较强竞争力的“育繁推一体化”种子企业。建设30个小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜、果茶、林木等商业化育种(苗)中心。
调动科研人员积极性
商业化育种成果将成职称评定重要依据
为了调动科研人员积极性，发挥公益性的科研院所和高等院校积极作用，《意见》提到，公益性的科研院所和高等院校利用国家拨款发明的育种材料、新品种和技术成果，可以申请品种权、专利等知识产权，可以作价到企业投资入股，也可以上市公开交易。农业、科技、财政等部门要研究确定种业科研成果机构与科研人员权益比例，并在部分科研院所、高等院校开展试点。建立种业科技成果公开交易平台和托管中心，制定交易管理办法，禁止私下交易。
同时，支持科研院所和高等院校通过兼职、挂职、签订合同等方式，与企业开展人才合作。鼓励科研院所和高等院校科研人员到企业从事商业化育种工作。鼓励育种科研人员创新创业。加强种业实用型人才培养，商业化育种成果及推广面积可以作为职称评定的重要依据。支持高等院校开展企业育种研发人员培训。
加大现代种业发展的投入力度
种子生产机械将纳入农机购置补贴范围
《意见》中指出，省财政要加大对现代种业发展的投入力度，重点支持种质资源创新、品种研发、展示示范、良种繁育、平台建设等工作，引进国外优良种质和先进育种技术，提高自主创新能力。对农作物、林业新品种展示示范、海南育种加代给予支持。
种业改革发展工作，事关国家粮食和生态安全。《意见》还指出，落实国家粮食作物制种大县（市、区）奖励政策，将种子生产机械纳入农机购置补贴范围。对未经各级财政支持、自主研发并通过审定的农业新品种给予后补助奖励。建立省级救灾备荒种子储备制度，有条件的地方可根据实际需要，积极探索建立，确保生产用种安全。市、县（市、区）财政要积极支持现代种业发展。省财政投资并吸引社会资金共同设立现代种业发展基金，支持种业企业提升自主创新能力。
