关于印发《甘肃省种子协会七届三次理事会议纪要》的通知
甘种协〔2014〕7号
各理事单位及市（州）种子协会：
省种子协会于2014年9月27日在兰州召开了七届三次理事会议。现将会议纪要印发你们，请结合实际贯彻落实。
附件：甘肃省种子协会七届三次理事会议纪要
甘肃省种子协会
2014年10月8日
甘肃省种子协会七届三次理事会议纪要
为了总结2014年以来的主要工作，研究2015年工作重点，按照《甘肃省种子协会章程》有关规定，省种子协会于2014年9月27日在兰州召开了七届三次理事会议，共有72名理事参加了会议。会议由副理事长蒲虎主持，理事长常宏同志作了工作报告，秘书长吕小瑞作了财务报告，会议审议通过了2015年协会重点工作及协会职务变更和增补议案，传达了全国南繁工作会议精神，讨论了我省南繁基地建设管理意见及新形势下行业协会改革和发展思路。现将会议主要内容纪要如下：
一、总结了2014年重点工作
2014年以来，省种子协会围绕贯彻国务院和省上种业发展政策，在抓好规划调研、开展品种维权、抓好种业服务、加强产业交流、强化行业自律、强化组织建设等六个方面做了大量工作，为推动我省种业快速发展发挥了积极的作用。我省已建成玉米、蔬菜花卉、马铃薯脱毒种薯、杂交油菜、啤酒大麦和小麦六大制种基地，年制种面积340万亩，其中玉米、马铃薯原原种和蔬菜花卉种子基地已成为全国最大的制种基地，成为全国现代农作物种业三大核心基地之一，有１市７县被农业部认定为国家级玉米种子生产基地，农业部和省政府联合成立了国家级种子基地管理协调领导小组，我省玉米基地建设和管理已成为国家的战略部署。2014年我省玉米制种面积和预计产量分别占全国总面积和总产量的42%和52%，较2012年的35%和44%分别上升了7个和8个百分点，玉米制种进一步向甘肃优势基地集中，甘肃玉米制种在全国的核心地位和作用进一步突显。
（一）抓好规划调研，发挥参谋作用
一是参与制定发展规划和改革方案。开展了种业发展调研，根据我省种业实际，结合全国现代种业发展规划和省政府种业实施意见的实施，协助编制完成《甘肃省农作物种业发展规划（2014-2020年）》，首次对我省现代种业发展进行了全面规划，明确了我省种业的发展的指导思想、原则、目标和任务和重点工程，构建与种业强省地位相适应的现代种业体系，5月30日省政府办公厅以甘政办发（2014）102号文印发各地各部门实施。结合国务院109号文件的贯彻落实，开展了种业体制改革调研，协助起草了《甘肃省深化种业体制改革提高创新能力实施方案》，明确了种业科研分工、科研成果转化收益分配及科研人员到企业从事商业化育种或离岗创业扶持政策，6月9日省政府以甘政办发（2014）108号文印发，深化改革总体进展顺利。在8月13日农业部召开的全国现代种业发展工作会议上，农业部副部长余欣荣在讲话中三次表扬我省种业体制改革工作，农业部种子管理局局长张延秋在总结讲话中两次表扬我省种业改革和市场监管取得的成效。
二是开展种业发展专题调研。开展了国家玉米制种基地管理和建设、马铃薯脱毒种薯良繁体系建设、新形势下种子监管工作等三项调研，完成了3篇质量较高、对我省种子产业发展有指导性意义的调研报告，为促进产业发展、强化监管、推进国家级基地建设提供了参考。同时，为了解决个别地方“重发证、轻监管”的问题，调研提出了建立持证企业生产品种及面积上报制度、种子企业资质及诚信情况公告制度、种子企业被许可行为检查制度等建议，为种子管理部门加强持证企业后续监管提供了途径。协助农业部完成3项调研任务，为国家和省上出台种子扶持政策、推进基地建设提供了第一手资料。受邀请先后三次为全国现代种业培训班、中国马铃薯大会和全省现代农业研讨班做现代种业发展和马铃薯种薯监管专题报告。
（二）开展品种维权，推进育种创新
一是联合开展品种维权。联合品种权人开展了“隆平206”等保护品种的维权工作，下发了维权通知公告，明确了严厉打击侵权生产经营保护品种行为的措施和办法。发布了保护品种维权公告，警示各种子企业加强自律、守法生产，营造了品种维权的良好氛围。
二是联合查处侵权行为。协助省种子局和品种权人对侵权生产玉米保护品种的案件进行调查、取证，并协调处理侵权案件，加快了侵权案件的处理。
三是推进科企合作。通过召开科企座谈会，结合调研和检查，引导科企合作，建立了武威农科院与武科种业的协议约定任务模式、酒泉农科院与敦煌种业的育种资源入股模式等两种科企合作模式，推进了育种创新体系的建设。
（三）做好行业服务，提高服务能力
一是参与提出法律法规修订。根据我省种业发展实际情况，积极参与对《种子法》及其配套规章的修订，向农业部提出了20多条意见和建议，得到了部里肯定。
二是加强行业培训。与省种子局联合举办马铃薯种薯田间检验技术培训班，培训种子管理、种薯企业技术人员130多人，通过理论学习和实践检测的相结合，提升了马铃薯种薯检测水平。并计划在十月份举办种子加工、贮藏和生产技术人员培训班３期，已发了预备通知并进行了会议筹备。
三是加强网站交流。为了促进协会会员之间的交流，在甘肃种业信息网发布种业信息986条，极大的宣传了甘肃种业。甘肃种业信息网由于更新快、内容全，在农业部种子局组织的全国种业信息网站评选中名列第五，受到农业部种子局在全国范围内的通报表扬。
（四）加强产业交流，开阔会员视野
一是协办《农业科技与信息》现代种业版杂志。为了扩大我省种业宣传和技术交流，省种子协会、省种子管理局与甘肃省农业传媒公司联办了《农业科技与信息•现代种业》杂志。《农业科技与信息》是甘肃省农牧厅主管的面向国内外公开发行的综合性省级农业科技期刊。该杂志的发行，为提升宣传种子品牌、开展学术交流、开拓种业横向联系提供了新途径。
二是联合有关报纸开办专栏。联合省肥料协会、农药协会等与甘肃农民报开办《甘肃农民报·农资周刊》，将原来每月三期的“农资天地”专版扩为每周一期的《甘肃农民报·农资周刊》出版，每期分种子、肥料等12个版块。已成立了理事会，明确了职责和义务，并由省种子协会与甘肃农民报下发文件邀请会员企业加入理事会。联合甘肃法制报社开办《现代种业》专栏，拟对重点企业进行专访报道。
三是组织种业考察。先后组织会员单位组团参展参会全国种子信息交流暨产品交易会等交易会，加强了信息交流，增进了相互合作。并组织部分会员单位赴广西、湖南进行种业考察，学习借鉴经营管理经验和做法。
四是开展现代种业摄影大赛。为了宣传我省种业发展的显著变化和取得的成果，与省种子管理局联合开展了全省种子行业“现代种业强省建设”摄影大赛及优秀作品展示活动，已制定了实施方案，并下发了文件，起止时间8-12月，分作品征集、摄影走基层，专家评审、获奖作品展示，集中展览、宣传推广三个阶段，目前已收到部分会员作品。本次活动不收任何费用，希望还没有上报摄影作品的会员单位高度重视，积极参加展示活动，尽快把反映本地区、本单位种业发展建设成果和职工精神风貌的优胜作品征集上来。
（五）加强行业自律，促进诚信建设
一是落实自律公约。对《甘肃省种子协会会员自律公约》遵守情况进行了检查，对不履行公约承诺的会员单位，由省种子局列入了监管黑名单进行重点监管，对严重违法的企业在相关媒体上进行了曝光。
二是加强信用管理。组织和指导会员单位参加中国种子协会组织的种子企业信用评价及企业信用等级年度复查工作，负责Ａ级信用等级企业的评价工作及Ａ级以上信用等级评价的省级审查工作。完成了5家企业信用等级年度复查、1家企业信用升级及2家企业信用评价申报工作。建立和维护了参评企业数据库，跟踪复查信用评价后续工作，为会员提供咨询服务。通过诚信企业信用等级评估，推动了种业诚信建设。
（六）强化组织建设，促进协会发展
一是积极发展会员。到目前为止吸收会员单位90个（理事单位64个，会员单位26个）、个人会员164名，涵盖了种子管理、科研、生产、经营、进出口等有关种子企事业单位及种子加工机械企业，拓大了协会的影响力。
二是参加社会组织评估。为了规范协会的内部管理，省种子协会积极参加由省民政厅组织社会组织评估，以对协会进行客观、全面的评价。秘书处利用半年时间准备各项书面评估资料53个，于今年4月通过省民政厅组织的评估，评估等级结果将于年底在甘肃日报公示和公布。评估报告分基础条件与内部治理评估报告、工作绩效评估报告、财务评估报告三个部分，报告充分肯定了协会在内部治理、工作绩效和财务管理等方面取得的成效，提出了不足和建议。通过评估进一步加强了种子协会自身建设，促进了协会的自我管理和自我完善，为下一步承接政府职能转移和购买服务提供了基础。
二、审议通过了2015年重点工作
2015年协会要以深入贯彻《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》及国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》为主线，围绕《甘肃省农作物种业发展规划》和全省种业工作总体部署，积极发挥协会协调、服务、维权、自律作用，推进全省现代种业发展。
（一）加快协会改革。要根据国务院若干意见精神，进一步推进协会职能、机构、工作人员、财务等方面与政府及其部门、企事业单位分开，严格依照法律法规和章程独立自主地开展活动，逐步解决依赖行政等问题。结合评估结果，探索开展承接政府职能转移和购买服务。
（二）加强行业自律。积极推进种子企业信用评价，加快构建种业诚信体系，坚决制止撬抢基地、私繁滥制、抢购套购、套牌经营等非法竞争行为；对已获得诚信种子企业称号的单位进行跟踪，纳入动态管理，对不再达标的企业坚决从诚信种子企业中清理出去，营造诚实守信生产经营的良好氛围。
（三）加强行业服务。继续办好甘肃种业信息网，及时宣传政府关于种业发展的政策法规、省上推进种业发展的重大举措，及时发布种子需求、生产、经营和科技创新等方面的信息。及时向上反映种业动态，争取支持，增强协会的影响力和凝聚力。充分发挥在种业科技研究、生产基地建设、科研人才培养、商业化育种、科企合作以及企业兼并重组等方面的指导和推动作用。
（四）开展行业调研。分析行业发展趋势，研究行业的共同利益，在基地建设、市场监管、知识产权保护等方面调研提出产业政策、技术体系和立法等方面的意见和建议，为政府决策提供参考。
（五）开展交流与合作。组织推动种子企业之间、企业与科研单位之间的交流合作，促进科研单位科研人员到企业开展商业化育种。组织会员单位参展参会全国大型种子信息和产品交易会，开展产品交流。学习借鉴国内外一些知名种业公司的发展经验，适时组织种业专家和企业负责人到省外、国外进行种业考察学习。
三、审议通过了理事变更和增补议案
（一）变更议案
理事王多成变更为田开新，理事李福兴变更为蒲兴秀，理事纪涛变更为杨东恒，理事赵保全变更为田斌，理事黄勇变更为楚春元，理事杨岐锋变更为李俊。
（二）增补议案
增补王小平、魏其新、王多成为理事；增补定西市凯凯生态园植物快繁有限公司、迭部县种子管理站、张掖市誉宇农业机械科技有限责任公司为团体会员。
