农技种〔2014〕54号
全国农技中心关于印发2014年全国主要农作物种子产供需形势分析秋季例会纪要的通知
各省、自治区、直辖市种子管理站（局），新疆生产建设兵团种子管理站，黑龙江省农垦总局种子管理局：
10月23－24日，我中心在天津市召开了2014年全国主要农作物种子产供需形势分析秋季例会，现将会议纪要（见附件）印发给你们。请结合本地实际，做好下一步全国主要农作物种子产供需形势调度分析工作。
附件：2014年全国主要农作物种子产供需形势分析秋季例会纪要
2014年10月31日
附件
2014年全国主要农作物种子产供需形势分析秋季例会纪要
2014年10月23－24日，全国农技中心在天津市召开2014年全国主要农作物种子产供需形势分析秋季例会。会议调度分析了今年主要农作物种子生产及明年种子市场需求情况，安排了全国种业管理与经济运行系统软件测试，研究部署了下一阶段工作。30个省（区、市）种子管理站（局）、新疆生产建设兵团种子管理站及黑龙江省农垦总局种子管理局业务具体负责人参加了会议。纪要如下：
一、春夏播作物种子生产与收获情况
（一）杂交玉米种子。2014年全国杂交玉米制种收获面积294万亩。全国玉米制种新产种子约10.1亿公斤，总产比去年减少3.7亿公斤。总产大幅减少的原因：一是制种面积比去年减少90万亩。二是甘肃、新疆主产区基地播种期遭遇低温、7月下旬连续出现高温，致使两地部分品种授粉和结实率较常年差，单产降幅在8%-10%之间。三是今年辽宁朝阳、新疆伊犁等地严重干旱导致约1万亩制种基地绝收。
（二）杂交水稻种子。2014年杂交水稻制种面积约140万亩，收获面积124万亩。全国新产种子约2.3亿公斤，总产比去年减少4200万公斤。总产大幅减少的原因：一是制种面积比去年减少24万亩。二是江苏8月7-20日遭三轮历史罕见低温，8月22-27日再次连续阴雨，其中16万亩的二系稻制种因低温转育而全部报废，减产2000万公斤。另外福建受台风灾害影响减产300多万公斤。
（三）棉花和大豆种子。2014年杂交棉制种面积4.3万亩，新产杂交棉种子370万公斤。常规棉制种面积124万亩，新产常规棉种1.3亿公斤。2014年全国大豆制种面积315万亩，新产大豆种子4.5亿公斤。
二、秋冬种种子供给与制种面积落实情况
（一）冬小麦种子。今年新产冬小麦种子籽粒饱满，千粒重大，无论在数量、质量还是品种结构性上，均完全满足大田种植需求，因此冬小麦种子市场运行平稳，市场终端价格与去年相比总体持平。但总体看，冬小麦总需种量可能随种植面积下滑而有所减少。2014年秋全国各地落实冬小麦繁种面积约1100万亩，预计可新产种子45亿公斤。
（二）杂交冬油菜种子。今年冬油菜种子市场运行平稳，市场终端价格与去年相比略微上扬。主要原因是因土地流转面积增大以及油菜机械化收获取得进展，2014年局部地区冬油菜种植面积略有回升，但因种子总供给量供需平衡有余，市场没有出现异常现象。2014年秋全国杂交油菜种子生产落实面积为12.8万亩，面积有所增加，预计可新产种子948万公斤。
三、2015年春夏播主要农作物种子供需形势
（一）玉米种子过剩程度有所缓解。玉米主产区各省区普遍反映2014年玉米用种面积比年初预计的要大，特别是一些河道滩涂和湖滨地，农民也种上了玉米，导致用种量增加。同时今年部分企业被迫转商了一批种子，使今年期末杂交玉米种子有效库存量降至10亿公斤左右，比年初预计的少2亿公斤。明年春夏播玉米种子总供给量为20.1亿公斤。预计明年玉米用种面积依然会有所增加，用种量11.6-12亿公斤，预期期末库存水平将降至8亿公斤左右，近年来玉米种子库存连年增加的局面将得到遏制，玉米种子市场将出现谷底回升。
（二）杂交水稻种子总体依然过剩。尽管杂交水稻制种面积大幅下降，2013年江苏、湖南单产大幅下降，但2014年杂交水稻种子库存依然达到1.25亿公斤。主要原因是水稻主产区各省“双改单面积”反弹和常规稻面积反弹，2014年全国杂交水稻面积比年初预计面积减少2000万亩以上，用种量相应减少2500万公斤以上。同时，本季杂交水稻种子出口只有1500万公斤左右，较预期减少1000万公斤。2015年杂交水稻种子总供给量为3.55亿公斤，预计2015年的大田用种和出口合计需种量约2.45亿公斤，预期期末库存水平将降至1.1亿公斤左右，明年市场压力有所减轻。从结构上看，三系杂交稻种子过剩严重，两系杂交稻种子供求基本平衡，受灾严重的两系稻品系种子还可能出现供应偏紧情形。
（三）棉花和大豆种子供求平衡。预计2015年全国棉花种植面积将缩减到5700万亩。其中常规棉种植面积4300万亩左右，需种约1亿公斤；杂交棉种植面积在1400万亩左右，需种700万公斤。2014年新产杂交棉种子370万公斤，库存400万公斤，2015年杂交棉种子供给量为770万公斤，2014年新产常规棉种1.3亿公斤。因此2015年棉花种子能满足大田用种需求。
2014年新产大豆种子4.5亿公斤，预计2015年全国大豆种植面积在9000万亩左右，需商品种子量约2.4亿公斤左右，能够满足2015年大田用种需求。
四、近期应抓好的几项重点工作
（一）测试全国种业管理与经济运行系统。按照部领导关于要建立种业发展评价指标体系的指示，部种子局会同我中心提出了指标体系和相关数据手册，开发了全国种业管理与经济运行系统平台。种子供需形势和市场价格监测板块已经成型，各地要按照会议的部署，组织辖区种子管理部门抓紧测试，及时反馈测试情况，为明年初全面启用该板块做好准备。
（二）发布明年春夏播作物制种指导意见。认真开展2014年辖区主要农作物种植面积、种子商品化率、亩用种量、种子价格等数据调查。深入农户了解其2015年种植作物和使用品种意向，及时把全国主要农作物种子产供需形势和辖区用种信息通报给种子企业，为企业合理确定制种计划提供科学依据。
（三）监测种子市场与秋冬种作物种子生产情况。各地要加强春夏播作物种子加工销售动态监测，及时掌握企业种子加工、渠道布货进度，农民购种进度、热销品种以及种子市场价格情况。同时要做好冬小麦和冬油菜种子田间情况监测，期间若有重大情况请及时报送全国农技中心种业信息与技术处。
