立冬将至，全省秋收工作已经结束。11月3日，省农委召开专项会议，专题研究部署我省打击种子侵权套牌行为工作，旨在统一思想认识，早部署、早动手，从源头进行治理，全面营造诚实守信、依法经营、健康发展的种子市场氛围。省农委副主任包维国出席会议并就此项工作提出明确要求。
长期以来，我省始终高度重视农作物种子监管工作，近年来相继开展了一系列打击种子制假侵权行为的活动。在今年的“种子打假护权专项行动”期间，全省查处案件430起，没收种子约75万斤，罚没款110余万元，起到了极大的震慑效果，改善了种子市场秩序。
与此同时，侵犯品种权和制售假劣种子行为在我省仍然重打未灭、屡禁未止，仍然是困扰我省种业发展的一个顽症，已经成为种业发展道路上的绊脚石，种业机体上的一颗毒瘤，诟病我省种业的话柄。打击侵权套牌行为是激发种业科技创新活力的必然选择，是维护广大守法经营者和农民利益的基本要求，是对农业部门正确履行职能的全面检验。
包维国强调，打击侵权套牌行为是一项艰巨的任务，必须下决心，出重拳。要落实监管责任，强化监管措施，提高打击力度，使侵权套牌行为在我省无处藏身。重点做好七项工作。
一是落实监管责任。按照“属地管理”的原则，各地要切实开展好本辖区内的打击侵权套牌行动，对玩忽职守、造成农业损失的地方，要追究相关人员责任。对重大案件、跨区域案件要及时上报。
二是市场监管常态化。加强种子市场日常巡查，重点整顿规范种子集中交易市场、集散地、营销大户和乡村流动商贩。要不定期的进行联查、抽查、突查、暗查，对发现的问题要依法严肃处理。
三是全面开展种子质量监督抽查。种子质量监督抽查是打击种子侵权套牌的有效手段，对检测出的侵权套牌种子要追根溯源，严厉打击。一要努力做到种子质量抽检全覆盖，各地要对辖区内的种子质量进行动态检测，新进种子要随时抽检，发现问题及时召回。二要加强品种真实性的检测，对涉嫌侵权套牌和造假的种子，要及时送交有资质的检测机构进行检测。三要扩大海南种植鉴定的范围，在扩大种植规模的同时，加强对疑似问题有针对性的取样。四要加强信息沟通，建立品种真实性检测结果共享机制，避免重复抽检，提高执法效能。
四是坚决取缔侵权套牌企业。对存在侵权套牌行为的种子企业坚决依法予以吊销种子许可证，强制其退出种子市场。按照属地管辖的原则，加强行政许可事后监管。省里要对市、县发证的种子企业资质条件进行督查，纠正不规范许可行为。市、县也要对辖区内省里发证的企业进行动态监管，对已不符合许可条件的要及时上报省里，依法取消其资质。
五是坚决退出用于侵权套牌的品种。我省品种退出力度较大，目前已分7次累计退出品种749个。今后，我省还要继续加大品种退出力度。对于用于侵权套牌的品种，要发现一个，退出一个，使非法企业无牌可套。
六是涉嫌犯罪的侵权套牌案件要坚决移送。农业部门要主动联合工商、公安部门，及时交换案件查处信息，共同开展案件查处。涉嫌犯罪的侵权套牌种子案件，要依法及时移送公安机关。对取消种子经营许可证的企业，要及时通知工商部门吊销营业执照。要公开曝光一批典型重大种子案件，营造强大的种子违法行为打击氛围，震慑不法分子。
七是种子企业要严格自律。种子企业要认清形势，加强自律，从现在开始不生产、不经营侵权套牌种子和转基因种子，对心存侥幸、顶风作案的企业，要依法从严查处。
包维国强调，要切实抓好种子管理队伍建设。在素质建设方面，要加强业务培训和学习，提高业务能力和水平，规范执法、文明执法，提升打击侵权套牌行为的战斗力。在纪律建设方面，种子管理部门不但要抓好市场监管，还要管好自己的身边人、亲戚朋友开的种子门店。管理人员必须正人先正已，不但要不参与种子经营，还要要求自已的身边人和亲属带头不进、不卖套牌种子。
会上，长春市农委、公主岭市农业局做了典型经济交流。省种子管理总站站长丁万志宣读了《关于进一步严厉打击种子侵权套牌等违法行为的通知》。 （丁晓云）
