编者按：2015年中央1号文件提出“加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种子结构协调发展”，而当前，我国饲用牧草草种80%依赖进口，草坪用草98%依赖进口，本土草不能担当起中国草业市场大梁的症结在哪，如何破解？
让本土草走进市场
我国草种业怎样换上“中国芯”
本报记者李国龙
在调节构、转方式的过程中，我国人工种植草的面积将会继续增加。2020年将达到3.5亿亩，优质牧草种子面积将达到60%以上，对草种的需求将达到100万吨，对优质栽培牧草种子的需求将达到60万吨。
目前，我国草种产业还很薄弱，优质人工草地的建设用种基本依赖进口，其中饲用牧草草种80%依赖进口，草坪用草98%依赖进口。
为什么我国草种业过分依赖进口，我国草种业怎样才能换上“中国芯”，8月1日，中国畜牧业协会草业分会联合蒙草公司共同发起举办“2015现代草种产业发展高峰论坛”为本土草复苏寻找答案。
要建立“育繁推”一体化机制
长期以来，我国草种生产没有形成一个成熟有效的良种繁育体系，新品种的培育者和种子生产者脱节，新品种大都来自科研院所，对育种者的评价标准没有与市场推广结果紧密结合。新品种培育成功后缺少良种繁育的动力和机制。
“作为草业发展基础的草种产业，体制机制和政策还有待进一步破题。”全国畜牧总站副站长贠旭江说。当前，我国草种业面临几大问题：科技力量薄弱，科研团队和人才不足；虽然是种质资源大国，但种质遗传特性不清，育种手段单一，育成品种竞争力差；育种目的不是为了市场推广，缺乏商业化育种和育繁推一体化制种企业等问题。
百绿国际草业有限公司总经理陈谷也表示：“民族草种业还没有理顺育繁推的机制，缺乏商业育种家，科学家与企业之间的交流机制不畅，育种指标设定上也往往更多注重抗性而忽视种子产量，而不能与市场需求很好地对接。”
企业应是本土草占有市场的主体。据内蒙古和信园蒙草抗旱绿化股份有限公司总经理段瑞霞介绍，蒙草提出草种业“产学研”一体化合伙人机制，通过合伙人机制，调动科研、企业家以及相关方的积极性，让所有的参与者都能够分享发展的成果，从而激发产业活力，提振产业势头。目前，蒙草已经搭建起适应“育繁推一体化”需求的科研平台，已经建成草原野生植物种质资源库，包含1个总库和8个分库，总计1600多种草原植物种质资源，针对不同类型草原成立了9个研究院，已经布局草种繁育基地总计面积超过12万亩，成为中国目前最大的草种繁育基地。
应规范品种管理
我国生产的草种缺乏制度保障、等级认定和标签制约，造成市场种子遗传混乱、来源不清、品牌没有保证、市场流通的草种合格率底，出了问题无法追根寻源。
内蒙古农业大学教授李青丰解释，品种登记宣告一个新的“生物产品”的问世，而种子审定则是保证在进一步的生产过程中，新产品的品种质量得以保证。在种子生产和流动中，在三个环节做好质量控制，即在品种培育阶段做好品种登记，在生产扩繁阶段做好种子审定，而在流动销售环节则要做好种子检验。
兰州大学教授王彦荣认为，应尽早启动草种DUS测试，加强对育种者权益的保护，促进草育种能力的提升；尽快建立种子认证体系；加强种子质检中心建设，扩大检验业务。
如何创建公平竞争的良好环境，中国畜牧业协会草业分会会长卢欣石认为，通过建立标签制度，可以认定种子生产的遗传登记、质量等级、生产源基地、种子真实性，并在此基础上逐步实现种子生产的全面审定制度，确保市场流通的品种是确真的，品质是符合遗传要求的、质量是符合标准的，责任是可以追溯的。
草种业发展需要更多社会资本进入
有公司负责人表示：“我国草种子生产水平还较低，当需要大面积种植时，一时难以生产出那么多种子，要种的时候没有这么多种子，只能依赖进口品种”。
成都大业技术总监刘富渊：“企业除了有智慧的大脑，还要展示我们的肌肉。”目前，我国草种生产布局不尽科学合理，生产企业各自为政、团队零散、缺乏龙头企业、缺乏整合实力、缺乏核心竞争力，每个种子企业都在边生产边挣扎。
此外，和粮食作物相比，草种生产边缘化，可利用土地贫瘠、种植环境艰难，基础生产条件简陋、基本建设投入较大、生产成本过高，严重影响草种企业的生产积极性。
草种业迫切需要资本的注入，进行行业兼并重组和装备升级换代。
有企业家困惑，草种子产业是个很小的行业，20亿元的市场，如果按照利润10%算，也就2个亿的利润。当前就这么大的市场，那你投资他有啥意义。种业是最上游的东西，整个产业的芯片，投他有啥意义？
就企业如何选择资本，浙江合诚汇智总经理龚彦如认为，产业金融资金可以解决很多问题，实际上，还有些资金来源与资本市场有关系，比如上市；另外的方式，还有风险投资，这一定是股权投资，也就是说成为企业股东。
海尔产业金融郭凯华认为，就某一个业务进行资金的帮助，虽然是单个的事情，比如要进口原来买不起的设备。还有其他获得资金的方式，包括政府投入在内，组合起来，就可以解决当前的资金不足。无论是用在企业间的兼并重组，还是产业装备的升级，以及基础设施建设都可以获得适当的资金。
购买草种应注意的问题
一、应到法定经营单位或受其委托的种子销售门市部去购买种子，正规的种子销售部门，信誉好、证照齐全，即：有《草种经营许可证》《种子质量检验报告单（省级以上检验部门开具检验报告单）》《营业执照》。否则属非法经营企业。
二、要从种子包装和种子外观上进行鉴别。一是要看种子包装物上有没有商标和内外标签。一些较大或较正规的种子企业都有自己的品牌和注册商标，同时要看标签标注的内容是否符合规定，是否清楚全面，标注的内容主要有：1.作物种类。2.种子类别。3.品种名称。4.产地。5.草种经营许可证编号。6.质量指标（纯度、净度、发芽率、水分）。7.检疫证编号。8.净含量。9.生产日期。10.生产商名称。11.生产商地址。12.联系方式以及其他应注明的信息，如药剂处理要标有“有毒”字样，转基因品种要标注“转基因”字样。二是从种子外观上进行鉴别。颗粒饱满、成熟度一致、大小均匀、无霉斑、富有光泽度，无杂种杂物的种子为质量较好的种子。
三、在选择新品种时，一定要鉴别好是否是所需品种，向卖种方了解清楚品种的特性、栽培技术要点、有关质量标准内容，特别要了解清楚该品种是否是省级以上权威部门认证并注册的合法品种，以免造成不必要的损失。
四、在购种后应及时做发芽试验，国家规定种子发芽率为85%以上，一般情况下，种子卖出15日内发现发芽率有问题应及时与经营商联系协商解决。发芽试验的一般方法是：一份开水和一份凉水混合后，将种子浸入，搅拌均匀，浸泡5~6小时捞出，用干净毛巾包好，放在25℃左右的地方，保持毛巾湿润，约7天后观察发芽率。
五、增强法律意识，划清法律责任。在批量购买种子时，一定要与卖种方共同扦样抽查，小量购买种子时要保管好带有卖种单位财务专用章或公章的正规发票、以及标明生产单位及种子质量指标（水分、净度、芽率、纯度）的标签，作为仲裁依据，做到有据可查。
什么是假劣草种
假种子：
（一）以非草种冒充草种或者以此品种草种冒充他品种草种的；
（二）草种种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。
劣种子：
（一）质量低于国家规定的种用标准的；（二）质量低于标签标注指标的；（三）因变质不能作草种使用的；（四）杂草种子的比率超过规定的；（五）带有国家规定检疫对象的。
《草种管理办法》（2006年1月）
