2015年全国主要农作物种子产供需形势分析夏季例会纪要
2015年7月21-23日，全国农技中心在山东省泰安市召开2015年全国主要农作物种子产供需形势分析夏季例会。会议调度了春夏播作物制种落实面积、当前田间长势和秋冬种作物种子收获情况，会商了各地春季种子市场运行情况和库存情况，分析了今年秋冬种作物和明年春季作物的种子产供需形势，并对下一步工作进行了安排部署。各省（区、市）种子管理站（局、总站）负责种子产供需工作的人员、部分种子生产基地和企业代表参加了会议。我中心邓光联副主任、山东省农业厅庄文忠副厅长、泰安市委常委周桂萍副市长到会，农业部种子管理局有关负责同志出席会议。纪要如下：
一、调度了春夏播主要农作物种子制种面积
（一）玉米。今年全国杂交玉米落实制种面积342万亩，比去年增加了47万亩，增幅16%。其中甘肃省增加26万亩，新疆区增加40万亩，其它地区略减。从区域看，西北杂交玉米制种基地制种面积已超过75%以上（产量将占85%左右），东北地区和西南地占10%左右，其它地区已不足5%。从品种结构上看，近年来通过审定的品种制种面积大幅上升，郑单958等品种制种面积继续下降。目前各制种基地田间长势良好，但当前西北基地，特别是新疆部分基地花期遭遇特高温，可能对产量构成加大影响。今年6月末库存在7.5-8亿公斤，预计新产种子13亿公斤左右，2016年玉米种子供给总量将超过总需种量8.5-9亿公斤，玉米种子市场仍将持续供过于求的局面，但品种结构将有加大变化。
（二）杂交水稻。今年全国杂交水稻制种落实面积在145万亩，比去年增加5万亩左右。从区域看：四川、湖南、江西等省基地面积基本维持稳定，江苏基地面积有所减少，福建基地面积有所增加。从品种结构上看，近年来通过审定的品种制种面积大幅上升，一些老品种制种面积继续下降。目前四川省近3000亩基地受灾绝收，浙江省2万亩基地受灾，江苏基地基本正常，其他大多数制种基地与往年情况大体相当。今年期末有效库存1.1亿公斤，按常年单产水平预计新产种子2.6亿公斤左右，2016年杂交水稻种子供给总量将超过总需种量1.25亿公斤，如后期不遇较大的自然灾害，杂交水稻种子将继续维持近几年严重供大于求的状态，预期市场依然在最低谷徘徊。
（三）棉花与大豆。今年全国杂交棉花制种落实面积3.6万亩，比去年减少1万亩，预计产量330万公斤，库存约300万公斤；全国常规棉花制种落实面积83万亩，比去年减少20万亩以上，预计可产种0.91亿公斤，库存0.3亿公斤；全国大豆制种落实面积244万亩，预计产量3.8亿公斤。由于种植棉花和大豆的比较效益低，近年来内地棉花和大豆种植面积进一步下滑，因此杂交棉花与大豆的制种面积也同步减少，从各地反映的情况看，预计杂交棉花与大豆种子2016年供给平衡有余，常规棉花种子供给充足。
三、分析了秋冬种主要农作物种子产需形势
（一）冬小麦。今年全国冬小麦繁种收获面积1210万亩，新产种子约50亿公斤。今年山东、河南江苏等属冬小麦种子主产区种子丰收，质量总体较好。但安徽、湖北局部地区冬小麦收获时遭遇连阴雨天气，导致部分种子出现穗萌现象。预计今年秋季全国冬小麦播种面积将保持在3.5亿亩左右，需商品种子33-35亿公斤，今年秋冬种小麦种子数量充足，质量有保障，商品种子供种率可达80%。
（二）冬油菜。今年全国杂交冬油菜繁种收获面积12.5万亩，产种量960万公斤，连同年初全国杂交油菜种子有效库存180万公斤左右，可供种量为1140万公斤。预计2015年秋季全国杂交油菜需商品种子950万公斤，种子供需平衡有余。
四、会议研究了下一步深化种子产供需工作措施。
一是拓宽作物种子调度范围。要按照农业部马铃薯主粮化战略部署和要求，将马铃薯种薯纳入种子产供需形势分析工作，摸清马铃薯大田用种生产与使用情况，为保障马铃薯供种安全打下坚实基础；二是拓展调度分析深度。要逐步将种子产供需形势调度分析细化到区域、具体到品种，更及时有效地引导种子生产销售；三是调整种情监测调查点。要根据作物种植结构调整和种子生产区域的变化，及时调整种子生产与市场运行监测点，同时创造条件，增加监测点数量，提高重点区域监测点密度，确保监测数据的代表性和准确性。
五、会议安排下一阶段的几项重点工作
会议要求，各地在全国主要农作物产供需形势秋季例会前要重点完成以下三项工作：一是种子生育动态监测。“两杂”种子主产区要密切监测当前南方洪涝和西北高温等灾害对制种的影响，及时启动防灾救灾应急预案，强化技术指导和措施落实，期间遇到重大情况要及时上报全国农技中心。二是秋冬种种情调度。秋冬种作物种植区要加大备种调查力度和频度，实时监测市场运行情况，特别是安徽、湖北和河南南部受灾地区，要加强小麦种子质量检验和市场监管，防止不合格种子流入市场；三是基础数据基本情况统计调查，要及时掌握今年各主要农作物的用种面积、用种量、商品化率等基础数据，品种结构变化情况，农民选种偏好和企业营销方式的变化，并对明年的相关情况作出预测。
