为适时总结和分析当前棉花生产形势，探讨棉花产业政策实施情况和效果，提出提高棉花产业竞争力的措施和建议，受农业部种植业管理司委托，全国农技中心于10月25-26日在湖南省长沙市召开了2015年全国棉花生产形势分析会。来自棉花主产省（自治区、直辖市）农业生产与推广部门负责人、棉花生产大县代表共50多人参加了会议。代表们听取了新常态下我国棉花市场与政策、棉花轻简化生产技术等专题讲座，并就本省棉花生产情况及面临的问题、采取的工作和技术措施、今后棉花生产发展建议等进行了汇报交流。湖南省农业委员会王宇副巡视员到会致辞，农业部种植业管理司经作处龙熹调研员出席会议并作了总结讲话。
会议认为，受国内棉花库存大、进口棉花冲击、人工等生产成本逐年上升、机械化水平低、棉花价格低、品质差等因素影响，2015年我国棉花种植面积呈现“面积减、总产减、品质下降”不利局面，棉花产业发展形势严峻。据会上统计，今年全国棉花种植面积5995万亩，同比降幅为17.49%。我国棉花生产格局也逐渐从“三足鼎立”向“二分天下”方向转变。新疆棉区逐渐退出地块小、机械化程度不高的低产低效棉区；黄河流域和长江流域棉区种植结构调整压力较大，棉花种植趋于沿江沿海盐碱地和旱瘠薄地。
会议提出，各棉花产区农业生产与推广部门要对目前的严峻形势有充分认识，重点在提高棉花产业发展竞争力上下工夫。一是要紧紧围绕 “调结构、转方式”的主题，坚持优势区域发展战略，明确产区定位，促进棉花生产方式转变，大力推进棉花生产的规模化、轻简化和机械化；二是继续加大棉田基础设施建设，集成推广轻简栽培技术、盐碱地改造技术等棉花生产新技术措施，稳定植棉面积、保障棉农利益；三是继续抓好棉花高产创建工作，推进整建制创建，加强技术示范、集成、推广，在巩固创建成效、提高创建档次上下功夫；四是继续实施好棉花目标价格补贴政策，在分析总结2014年政策实施情况的基础上，进一步细化和完善方案，更好地发挥目标价格补贴政策对我国棉花产业发展的利好效果。
