南繁“候鸟”有了栖身之所

规划明确划定了26.8万亩科研育种保护区

    本报记者王澎

    走过牛粪味道扑鼻的泥土小道，拐过一个挤满白鹅的养殖小区，终于见到了偏居一隅的8亩水稻育种田，而抬起头来，拔地而起的高楼大厦近在咫尺，度假房产正在向这里逼近。这是一年多之前，本报记者在海南三亚南繁基地采访时看到的景象。

    不过这样的窘境即将得到改善，今年10月28日，经国务院审定同意，农业部、国家发改委、财政部、国土资源部、海南省政府联合印发《国家南繁科研育种基地（海南）建设规划（2015-2025年）》。规划中明确划定了26.8万亩科研育种保护区，这让年年南飞的育种“候鸟们”有了栖身之所。

    几代人呕心沥血，一个甲子的执着，只为那小小一粒种

    南繁加代几乎是现代种业科研育种的必备程序，南繁基地是国家稀缺的、不可替代的战略资源。作为我国唯一的南繁育种科研基地，海南从每年11月至次年4月，都会迎来全国29个省市区700多家科研生产单位的5000多名“育种候鸟”。

    我国南繁事业从上世纪50年代起始，至今已经有60多年的历史了，这期间到海南从事南繁工作的科技人员达30多万人次。

    当前，国际种业竞争日益激烈，外资种业全面进入国内，民族种业发展面临严峻挑战。其中最严峻的挑战就是种业科技创新能力还较弱，育种创新模式、资源分配模式、技术更新速度等都落后于国际先进水平，提升科技创新能力时不我待。随着育种技术飞速发展，生物育种与常规育种紧密融合，实验室研究与田间试验紧密结合，南繁基地成为科研育种由室内实验移向室外试验的重要载体和露天实验室，已经成为我国农业科研的战略要地。

    南繁规划划定了科研育种保护区后，以省为单位，统筹考虑现状和发展要求，统一拿地、统一规划、统一建设、统一运行和统一管理的“五统一”，让南繁基地建设更加合理有序，扭转了各省企业、科研单位各自为战情况。针对南繁基地的规划和建设，就如同育种家对品种的培育一样，只有规划建设合理、成规模、有技术的南繁基地，才能营造一个更好地育种环境，为民族种业不断输入优秀品种、注入新鲜活力。

    从“与房地产争地”到长期稳定用地

    南繁基地作为国家稀缺的、不可替代的战略资源，是国家科研育种公共服务的重要平台，同时也是现代种业科技创新的前沿阵地。近年来，政府和社会投入了大量资金建设海南南繁基地，改善了科研和生活条件，南繁基地面貌有了较大变化，但南繁基地小散乱的格局没有根本改变，南繁基础条件薄弱也没有根本改观。

    北京金色农华种业科技股份有限公司位于海南省三亚市崖州区北岭乐基、打帮村的玉米育种基地有201亩地，地是租的，2012年时一次性全部支付了30年的全部租金。

    “我们2003年本来在三亚师部农场租了300亩地搞科研育种，但是之后没几年，特别是海南省升级为国际旅游岛之后，原有基地用地被商业开发，土地已经基本被征用完了，辗转漂泊多处后，2012年才最终落脚到崖州区来。”北京金色农华种业科技有限公司董事长李绍明告诉记者。这正是目前南繁事业发展面临的窘境之一：被房地产等开发用地挤出。

    建设用地是个敏感问题，但是育种基地不同于普通农田，确实需要一定的科研、生产、生活配套设施，在规划里也将充分考虑这一问题，合理安排科研育种核心区建设用地指标，分类解决老基地的历史遗留问题，对于新建基地，根据规划要求，以省为单位进行统一建设。对晒场、仓储设施、农机具库等生产设施，可在核心区范围内利用农业设施用地指标安排解决。

    “过去没有统一规划和管理办法的时候，企业和科研单位都是与农户签订协议租种土地，地块和地租都很不稳定。”黑龙江省政府副秘书长田恃玮说，“出台这些办法之后，南繁科研用地以后就可以‘明媒正娶’了。”

    南繁材料不检疫不落地，不检疫不离岛

    此次南繁规划，针对南繁基地基础设施薄弱、科研用地不稳、配套设施违建严重、生物安全风险加大、基地监管任务繁重等重大问题，提出了一系列可操作的政策措施。“南繁统一规划后，切实解决了企业和科研单位建设分散、用地不规范、基础设施薄弱等问题，对于各个省而言，这都是一件大好事。”辽宁省农委副主任陈健说。

    除了解决用地问题，南繁规划还明确建设科研育种保护区高标准农田、建设南繁基地水利设施、公共实验服务和执法管理基础设施等，为建造一流基地打下坚实基础。

南繁新变

    建设科研育种保护区高标准农田

    根据《高标准农田建设通则》标准，实施好科研育种南繁保护区内低中产田的高标准创建工作。

    改造和建设科研育种南繁核心区

    改造提升现有科研种植南繁核心区，新建科研育种南繁核心区。

    建设公共实验室服务和执法管理基础设施

    严格按照规划要求，高标准完善建设好南繁公共实验服务平台，建设南繁公共实验室、生物安全检测室、南繁管理信息系统。

    完善建设种子检验检测中心、植物检疫隔离场和染病种苗处理中心等公共试验服务和执法管理基础设施。

    解决目前现有设施输水能力不足、明渠年久失修、灌溉保证率不高的突出问题，最大限度保障南繁保护区内农田灌溉用水。

    南繁基地水利设施建设

    南繁配套法律法规政策建立和完善

    修订《农作物种子南繁工作管理办法》，海南省制定《海南经济特区南繁管理条例》，以及其他与南繁相关法律法规制度的制定和完善。让南繁建设管理有法可依、违法必究、执法必严。

    制图：王澎

链接

    ●海南长夏无冬，素来有“天然大温室“的美称。这里稻可三熟，菜满四季，是中国南繁育种的理想基地。海南地处热带北缘，属热带季风气候，年平均气温22~27℃，大于或等于10℃的积温为8200℃，最冷的一月份温度仍达17～24℃，光温充足，光合潜力高。

    ●常规育种，一个新品种的选育往往需要8~10代，在北方受光热资源条件的限制，一年种一季，选育一个品种往往需要8~10年。位于北纬15~18度之间的三亚，10月份到次年5月份为旱季，光热条件能够再种一季，这就是南繁加代。冬季加代1~2次，1年就可以当2~3年用，可以使育种周期缩短一半。

    ●三亚最适合玉米南繁加代的时间是每年10月至次年3月，早了容易遇上台风，晚了又会遇上高温和严重的病害虫害。

江苏省：

近九成水稻、棉花、玉米品种来自南繁成果转化

    近年来，江苏省将南繁作为农作物品种选育、扩繁、纯度质量鉴定的一项重大技术措施予以推进，全省南繁、南鉴工作一直处于全国领先水平。

    目前江苏省常年赴海南从事南繁南鉴的种子企业和科研育种单位约50家，常驻南繁人员150多人，常年南繁用地规模1800亩左右，南繁已经成为加快农作物育种的重要手段，通过南繁加代扩繁，农作物品种育种周期由省内常规的8~10年缩短到4~5年，全省近90%的水稻、棉花、玉米品种来自南繁成果转化，已经育成推广新品种150多个，创制了3万份种质资源。

    南鉴在种子质量监管上发挥了极其重要的作用，近五年来，省南繁中心累计开展农作物种子纯度种植坚定样品1.8万多份，代表种子批量近2亿公斤，依据鉴定结果对近1000万公斤不合格种子进行了监督封存和转商处理，挽回经济损失达10亿元以上，有效保障了粮食生产安全。
    何金龙

金色农华：

通过南繁平台已经育成20多个国家与省级品种

    11月25日，在北京金色农华种业科技有限公司位于三亚市崖州区北岭乐基、打帮村的玉米育种基地，研发总监丁德荣告诉记者：“南繁育种研发的杠杆效应巨大，南繁基地是现代种业科技创新不可缺少的宝贵资源。”

    金色农华是农业部颁证育繁推一体化种子企业，也是国家级高新技术企业。金色农华早在2001年就开始了南繁工作。目前，除了崖州区这个占地201亩的玉米育种基地，还有一个180亩的水稻育种基地和一个140亩的生物育种基地。在基地里进行组合配制以及亲本选育、亲本扩繁等，还运用了分子标记辅助育种等前沿育种技术。

    在基地里记者看到，一列列玉米林立，玉米棒上套着红、黄、白等多色袋子，“我们每年有四五十位专家和员工在这里从事南繁研究工作，通过南繁平台，已经育成20多个国家与省级品种，今年农华816等5个品种通过了国家品种审定。”丁德荣告诉记者。           本报记者江娜