2015年12月5日，农业部种子管理局在张掖市组织召开了国家级玉米制种基地建设管理调研座谈会。国家级种子基地（张掖）管理协调领导小组组长、农业部种子管理局局长张延秋、国家级种子基地（张掖）管理协调领导小组执行组长、张掖市政府长黄泽元、国家级种子基地（张掖）管理协调领导小组执行副组长、副市长王海峰、市政府副秘书长霍剑波出席会议。农业部种子管理局市场监管处负责人、高台县、临泽县、甘州区政府分管县（区）长，张掖市、武威市、酒泉市、金昌市、高台县、临泽县、甘州区、农业（牧）局、种子管理局（站）负责人参加会议。会议由国家级种子基地（张掖）管理协调领导小组执行副组长、省种子管理局局长常宏主持。
会议听取了张掖市、酒泉市、武威市、金昌市、甘州区、临泽县、高台县国家玉米制种基地项目建设、种子市场监管及制种大县奖励政策落实情况汇报。农业部种子管理局局长张延秋就国家玉米制种基地建设、管理提出了具体要求。
张延秋在讲话中指出，2015年是甘肃制种基地建设和管理不平凡的一年，国家玉米制种基地（甘肃）项目和制种大县奖励政策启动实施，各级政府将基地管理列入重要工作日程，开展了非法制种查处及整改工作，规范了市场秩序，得了显著成效，为产业发展创造了良好机遇。
张延秋要求，各市、县要进一步加强制种基地建设。一是要实施好制种基地项目，通过基地土地整理，渠、林、路的建设，改善基础设施条件，达到“四化”标准。二是要创新机制体制，加大科研、管理体制及方式的创新力度，树立制种基地绿色、可持续发展理念，加快对外开放，协调好基地、农户、企业等多方利益，共享基地发展成果。三是完善基地建设模式。项目建设要因地制宜，采取多种模式实施，制种企业流转土地建设基地的县（区），要通过土地流转金补贴、农机购置奖励、品种研发补助等方式加大企业支持力度，充分调动企业参与项目建设的积极性。制种企业参与基地建设有顾虑的县(区)，要鼓励制种基地乡、村进行建设模式探索，加大政策支持力度，充分调动基地乡、村参与项目建设的积极性，创造性的推进项目实施。
张延秋强调，相关项目县（区）要认真学习借鉴甘州区 “村委+农户+基地”的基地建设模式及先行组织开展土地整理，加快推进项目实施的经验和做法。一是争取农户支持。通过组织制种农户现场观摩玉米制种“四化”示范基地，使农户充分认识通过土地整理、采取水肥一体化后，在增加耕地面积、节省劳动力和投入、提高生产效率和制种收益等方面的作用和好处，争取农户对集中土地整理的支持。二是加强组织实施。县（区）政府通过整合高标准基本农田整理、高效节水和基地项目，科学布局实施，乡(镇)、村积极开展农户土地丈量登记，统一整理后再分配，将原分散经营变为适度集中经营，减少农户耕作地块，为规模化经营和提高机械化水平奠定基础。三是推动土地流转。制种基地土地整理并实施后水肥一体化后，积极引导制种企业流转土地，建立长期的制种关系，确保基地稳定发展。
张延秋要求，相关县（区）要进一步做好制种大县奖励政策实施工作，一是理清工作思路，政策落实要围绕制种基地创新、升级、转型和服务，通过购置必要设施设备和开发信息化系统，提升基地信息化水平，增强基地管理和服务能力。二是明确基地定位，政策实施围绕提升基地种子生产能力和水平，进一步增强生产环节的竞争力，打造可持续、有竞争力的生产基地，确保国家粮食生产供种数量和质量安全。
张延秋强调，甘肃要进一步强化基地管理，创造更好的种业发展环境，为全国树立典型。要加强组织领导，各市、县政府要制定完善监管制度，及时安排部署，强化工作推动。要加强新种子法学习贯彻，明确执法职权，强化县级执法机构，提升执法能力和水平。要做好种子法相关配套规章修订工作，广泛征求种业科研、企业、管理部门的意见，提出具有针对性、操作性的建议。要落实工作责任，强化对监管部门不作为及乡镇村相关人员乱作为的问责。要加大监管力度，将种子基地相关人员及农户纳入依法管理范围，抓好偏远基地的监管，防止违法生产行为转移。要完善信用评价体系，对企业进行信用评价，对基地村进行考核，鼓励优势基地和优势企业结合。
常宏在做会议小结时指出，各市、县（区）要进一步统一思想、提高认识，认真学习好、贯彻好、落实好这次会议精神，学习借鉴甘州区在项目建设上的好经验，进一步创新机制，强化措施，狠抓落实，确保2015年国家玉米制种基地项目建设任务顺利完成。要组织好新修订种子法的学习宣传工作。要广泛组织开展《农作物种子生产经营许可管理办法》、《主要农作物品种审定》和《农作物种子标签管理办法》修订草案意见征求工作。要持续抓好市场监管工作，严查种子案件，及时上报并公开办理结果，形成对涉种违法行为的高压态势，强化震慑作用，切实维护好市场秩序。
