“十二五”四川种业一路前行
前言：1月27日，2016年中央一号文件发布，再次强调了加快推进现代种业发展的目标。文件中提到“要大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程。全面推进良种重大科研联合攻关，培育和推广适应机械化生产、优质高产多抗广适新品种，加快主要粮食作物新一轮品种更新换代。加快推进海南、甘肃、四川国家级育种制种基地和区域性良种繁育基地建设。强化企业育种创新主体地位，加快培育具有国际竞争力的现代种业企业。开展种质资源普查，加大保护利用力度。贯彻落实种子法，全面推进依法治种。加大种子打假护权力度”。在实现“十三五”规划的第一年，回首“十二五”四川种业发展历程，五年来我省在发展中谋求转型，在转型中加快发展，捷报频传，成绩卓越……
 开展种子市场监管。  在新品种展示示范区里，种业科研人员认真观察比对。     |
数读四川种业“十二五” 4.4668亿元： 十二五期间，部省两级加大了种业投入，专项资金累计约 4.4668亿元； 7.6亿元： 2012年，探索建立种业科技成果快速转化推广新途径，采购水稻品种川优6203、高粱品种泸糯12号，累计推广川优6203共199.55万亩，助农增收7.6亿元，推广泸糯12号14.25万亩，助农增收3321.68万元； 6000万公斤： 杂交水稻制种常年30万亩以上，产种量约6000万公斤，制种面积、产种量、供种量、出口量连续20年保持全国第一； 112家： 大力推进企业兼并重组，提升产业集中度，现有部、省两级发证种子企业112家，较2010年减少47家、减幅29.6%; 299.4%： 部、省两级发证企业平均注册资本3810万元，较2010年增加2856万元、增幅299.4%； “十二五”期间，四川种业创新工作机制，整合种业资源，增加种业投入，强化市场监管，着力提升我省农作物种业科技自主创新能力、企业竞争能力，供种保障能力、市场监管能力，加快推进我省现代农作物种业发展。 增强政策扶持 加大资金投入 2011年，“国务院8号”文件出台后，省委省政府高度重视，迅速贯彻落实，先后以省政府名义出台了《四川省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》、《四川省现代农作物种业提升工程建设规划（2011-2020年）》、《关于深化种业体制改革提高创新能力的实施意见》，并于2011年以省委省政府名义召开了全省现代种业工作会议，对未来种业发展提出了新要求、作出了新部署，种业政策支持力度进一步增强。 2012年，四川在全国率先启动农作物种业提升工程，省级财政每年新增种业提升工程专项资金2500万元，主要开展种子生产基地建设、新品种区试试验、种子质量监管、救灾备荒种贮备等工作。十二五期间，部省两级加大了种业投入，专项资金累计约4.4668亿元，其中：省级财政投入种业专项资金约2.22亿元；农业部种子工程专项共计24个，总投资9852万元；农业综合开发项目16个，总投资12016万元；农业部种子质量监管专项约600万元。 强化机制创新 提升“川种”优势 三个“全国率先”实现四川种业机制创新。一是在全国率先开展政府购买优良新品种试点工作。探索建立“政府购买品种、企业集中繁育、项目配套转化”的种业科技成果快速转化推广新途径，采购水稻品种川优6203、高粱品种泸糯12号，累计推广川优6203共199.55万亩，助农增收7.6亿元，推广泸糯12号14.25万亩，助农增收3321.68万元，成功实现“农民欢迎，农户增收，农业增产，农产品竞争能力提升”四大功效。二是在全国率先建立以企业为主体的商业化育种平台。2012年，支持建立以西科种业为依托单位的四川省杂交水稻商业化育种工程技术研究中心，推动建立以企业为主体的商业化育种体系，目前中心共征集不育系66个、恢复系32个，已筛选出具有审定和市场推广潜力的优秀水稻新品种40余个，育种效率提高近10倍。三是在全国率先开展水稻制种保险试点工作。2012年在泸县试点，投保2万亩杂交水稻制种。目前，成都市、绵阳市、西昌市、东坡区、泸县开展了杂交种子生产基地政策性保险，全省累计投保6万亩，占制种面积的20.3%，提供制种风险保障资金1.3亿元，初步建立种子生产风险应对机制。 种业优势基地建设、优质高产、行业规模化的实现，全面加快了我省从种业大省向种业强省的进程。 2011年，我省被国务院确定为国家杂交水稻种子主要繁育基地，是国家级三大制种基地之一，全省共1市8县（市、区）被确定为国家级杂交水稻种子生产基地，居全国第一。 |
杂交水稻制种常年30万亩以上，产种量约6000万公斤，制种面积、产种量、供种量、出口量连续20年保持全国第一；西昌市成为我国南方地区唯一国家级杂交玉米种子生产基地，全省玉米制种面积快速增长，2015年达9万亩，产种约2600万公斤，2016年春季有效供种约4800万公斤；冬小麦繁种收储16.8万亩，收储种子约5000万公斤；杂交油菜收储4万亩，产种约390万公斤，除满足省内用种外，调出种子近250万公斤。企业竞争力稳固提升。
大力推进企业兼并重组，提升产业集中度。现有部、省两级发证种子企业112家（A证7家，B证85家，C证20家），较2010年减少47家、减幅29.6%。部、省两级发证企业平均注册资本3810万元，较2010年增加2856万元、增幅299.4%；行业资产规模68.87亿元，较2010年增加36.87亿元、增幅115.2%。现有国家级龙头企业2家、省级7家、国家种业骨干企业3家，信用等级企业23家，居全国前列、西部第一。
强化品种管理 完善监测体系
一是完善品种试验管理制度。建立了区试2级编码、专家全覆盖考察、续试和生产试验实打实收等制度，进一步规范、严格品种试验审定工作。二是建立主要农作物有效品种信息平台。2013年，正式建立信息平台，定期向社会公布自1984年以来经国家和四川省审定适宜我省种植的主要农作物品种相关信息，及时通报停止使用品种目录。三是建立品种退出制度。目前，我省已连续停用了20批共计658个农作物品种，净化了种子市场，确保了农业生产用种安全。四是征集保存标准样品。省种子站低温低湿样品库征集和保存了玉米、水稻等六大作物标准样品1697份，基本覆盖了有效品种，为我省品种真实性鉴定、打击侵权假冒品种提供了重要保障。
2011年建立种子质量例行监测制度，重点开展春季和秋季种子市场监管、夏季基地巡查、冬季企业督查四大行动。省种子质检站获得了农业部授予的玉米、水稻分子检测资质，是西南地区唯一一家获得转基因检测资质的农作物种子质量检验机构，逐步构建了以省为核心、市为骨干、县为基础的种子质量检测体系，共有34个检验机构通过了机构考核，共有检验员534人，5年来，各级检验站共检测样品18500余份，从区试、基地和市场三个环节强化了种子质量监管，确保农业生产用种安全，我省没有发生重大种子质量安全事故，为粮食“九连丰”奠定了良种基础。（晓凡）
