农技种〔2016〕16号
全国农技中心关于印发2016年全国主要农作物种子产供需形势分析春季例会纪要的通知
各省、自治区、直辖市种子管理站（局、总站），新疆生产建设兵团种子管理总站：
2016年3月24~25日，我中心在广西南宁召开了2016年全国主要农作物种子产供需形势分析春季例会。现将会议纪要（见附件）印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实会议要求，做好相关工作。
附件：2016年全国主要农作物种子产供需形势分析春季例会纪要
全国农技中心
2016年4月6日
附件
2016年全国主要农作物种子产供需形势分析春季例会纪要
2016年3月24~25日，全国农技中心在广西南宁召开了2016年全国主要农作物种子产供需形势分析春季例会。会议调度了春夏播作物种子生产意向，会商了秋冬种作物田间长势和春季种子市场运行态势，研讨部署了全年工作重点。甘肃省就如何做好种子产供需工作做了典型发言。29个省（自治区、直辖市）种子管理站（局、总站）、新疆生产建设兵团种子管理总站负责种子产需形势分析工作人员及部分省种子管理站的负责人参加了会议。纪要如下：
一、春夏播作物种子生产意向
（一）玉米计划制种。今年全国计划制种面积357万亩，比去年实际制种面积增加15万亩，增长4%。今年制种意向表现出继续向优势区集中、优势基地出现分化以及新审定品种面积占比扩大等三大特点。甘肃、新疆兵团制种面积共扩大17万亩，部分在甘肃武威市生产种子的企业移向甘肃省其他地市，郑单958等大的品种制种面积出现不同程度的下降，新审定品种制种组合数量明显增多、规模扩大。按此计划落实，新产种子满足明年大田用种有余，库存种子足以应对制种自然风险。
（二）杂交稻计划制种。全国计划制种面积151万亩，比去年实际制种面积增加6万亩，增长4%。今年制种意向表现出江苏两系稻种子基地继续外移、早稻制种面积增大以及两系稻品种面积持续增长等三大特点，预计将有2~4万亩的两系杂交稻制种由江苏省基地转向福建、湖南、江西等基地，全国早稻制种面积增长14%左右，两系稻种制种面积增长6%左右。如气候正常，新产种子将超出明年大田需求4000万公斤以上，但杂交稻种子生产自然风险大，部分库存种子的质量下降，一些企业积压种子市场不对路，因此明年的供需形势有待于进一步观察。
（三）其他作物制种。棉花种子生产面积继续调减，比去年减少4%。其中杂交棉调减至1.88万亩，常规棉调减至73万亩。受国家扶持大豆恢复性生产的政策利好影响，大豆计划繁种面积增加至298万亩，增幅20%以上。常规稻计划繁种面积基本与去年持平，为165万亩。马铃薯计划繁种面积增加至461万亩。按此规模计算，除杂交棉新产一代棉种供需平衡外，其他作物今年产种量都可以满足明年大田用种需求。
二、秋冬种作物种子田间长势
全国冬小麦落实繁种面积1142万亩，冬油菜种子生产面积13万亩。据各制种省份反映，当前冬小麦和冬油菜种子田间长势总体良好，尽管河南和山东部分区域受低温冻害和干旱影响，小麦苗情不够理想，但返青拔节期间加强管理，估计灾害对产量影响不大。生长后期若不发生重大灾害，预计冬小麦产种48亿公斤，冬油菜产种1173万公斤，新产种子能够确保今年秋冬种供种安全。
三、今年工作重点与要求
在农产品价格低位徘徊和种植结构调整的背景下，今年春季种子市场启动偏晚，种子销售缓慢。同时受厄尔尼诺影响，灾害发生的可能性较大。这给种子生产计划落实带来不确定性，也加大了供需形势的复杂性和分析难度。会议要求各地采取强有力措施，做准、做实、做好种子市场运行与产需调度及形势研判，确保农业供种安全，充分发挥供种与用种信息在农业生产中的先导作用。
（一）做准种子市场运行监测分析。一是优化监测布局。根据生态类型、作物种植面积等，各省自主确定能够反映本辖区玉米、杂交稻、常规稻、小麦、杂交棉、常规棉、大豆、杂交油菜、常规油菜、马铃薯等作物种子市场价格的县级监测点，全国农技中心再根据作物用种量和抽样代表性进行总体布局，将现有290个监测点扩大至2000个，力争主产区与非主产区市场监测布局合理、统筹兼顾、重点突出。二是推进标准监测。总结近年来市场监测经验与出现的问题，简化监测核心指标和监测流程，发布种子市场监测标准，并加大应用培训力度。三是强化动向分析，充分挖掘历史数据和当期数据，结合宏观形势，深入分析数据现象后面所反映的内在联系，提升为种业各方决策的价值。
（二）做实种子产供需形势调度。一是深入实地调研。深入7种主要农作物种子生产基地调研，摸清种子企业制种计划落实情况，准确掌握春夏播作物种子生产实际和秋冬种作物种子田间长势。二是做好灾情监测。加大主产区种子生产调度力度和频度，密切跟踪主产区种子生长动态，特别关注天气、病虫等灾害对制种产量和质量的影响，及时发布信息，科学引导防灾减灾，遇到重大情况及时报送全国农技中心。三是细化调度分析。在掌握种子生产与大田作物种植基本情况的基础上，深入分析种子企业、生产品种、制种基地、种子库存等情况，以及大田作物种植面积、用种量、种子商品化率等变化，为研判全国种子产供需形势提供重要依据和支撑。
（三）做好种子企业制种引导。今年种子市场依然供大于求，种子销售不容乐观。各地要迅速将本次会商情况向有关企业通报，并积极引导企业顺应市场需求，科学判断品种市场容量，优化制种组合结构，合理调整制种面积，防止新的产能过剩。
