自2016年起，我国全面推开农业“三项补贴”（农民粮食直补、农资综合补贴和良种补贴）改革，将农业“三项补贴”合并 为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。按照国家有关要求，将农业“三项补贴”统一调整为耕地地力保护补贴，标准为每亩71.45元。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，考虑目前流转土地较多的实际，对于流转土地补贴对象，凡是承包（租赁）双方在合同（协议）中对补贴归属有明确规定的，按双方合同（协议）执行；没有合同（协议）的，补贴给拥有耕地二轮承包权的农民（集体、单位）。补贴已于近日由县级财政部门通过“一折（卡）通”兑付到农民手中。
此次农业“三项补贴”改革，黑龙江省根据中央财政对农垦系统与市县有关补贴拨付渠道的不同，实行市县和农垦总局分别研究制定补贴改革办法，市县与农垦分别 确定补贴依据，分别测算补贴标准。同时，改革坚持“远近结合，平稳过渡”的原则，长远考虑是待全省土地确权工作全面完成后，以确权面积为依据分配发放耕地 地力保护补贴，以保证合理合法耕地都能享受地力保护政策。在土地确权工作未完成前，暂以原粮食补贴面积为依据分配发放补贴，实行平稳过渡。
黑龙江省政府要求，农业“三项补贴”改革工作由各级人民政府负总责，财政部门和农业部门具体组织实施；要加强组织领导，明确责任分工，密切部门合作，抓好工作落实；要强化补贴资金管理，核实核准补贴面积，及时兑付补贴资金；继续坚持做到“一个到村、两个到户、七个不准”；要全面做好农业“三项补贴”改革政 策宣传解释工作，增加政策透明度，主动接受社会和群众的监督，积极促进和保障全省农业“三项补贴”改革工作的顺利实施。
（杨海全）
