皖农种函〔2016〕823号
安徽省农业委员会关于做好秋季小麦供种管理工作的通知
各市、县（市、区）农委：
今年我省及周边地区小麦种子生产收获季节遭遇连阴雨天气，小麦种子产量和质量均受到不同程度影响。当前立秋已过，还有一个多月秋种就要大面积展开，各地要高度重视秋季小麦供种管理工作，加大监管力度，强化质量控制，确保秋季小麦生产用种安全。现就做好小麦供种管理工作通知如下：
一、加强供需调度，确保供种数量。各级农业部门要根据今年小麦种植的面积和品种布局，切实加强小麦种子数量和品种及价格信息调度分析，准确掌握小麦种子供需、价格情况，及时发布行情信息，做好省内外、地区间和畅销品种余缺调剂。一要摸清辖区所有小麦种子生产经营企业销售的品种和具体数量；二要督促辖区外小麦种子生产经营企业与当地经销商落实供种合同，兑现供种承诺；三要做好供需信息对接，尽早落实种源，科学选择替代品种，确保种源充足、供种及时到位。
二、加强市场监管，规范市场秩序。各级农业部门要结合新《种子法》等农业部配套规章的贯彻实施，加大市场监管力度，严防不法分子利用市场紧缺之机，以粮代种、以次充优，严厉查处套牌侵权、未审先推、销售散装或白包种子、游商小贩非法销售等违法行为，避免不合格种子下田。一要督促专门经营不再分装的或者书面委托代销种子的企业或门店做好备案工作；二要督促种子生产经营者建立种子生产经营档案；三要加强对小麦种子批发市场、经营门店开展拉网式检查，尤其是加强乡村集贸市场的检查，采取集中检查、重点抽查、入户倒查、异地互查等方式，重点检查种子来源、企业资质，品种审定、品种授权、种子标签、包装规范、销售台账等内容；四要加强区域内外种子管理部门配合，发现问题追根溯源、依法严肃查处，触犯刑法的要依法移送公安部门；五要及时公布投诉电话，及时受理农民群众投诉，依法处理种子纠纷，及时化解矛盾，有效管控分歧，最大限度地降低危害与影响，防止形成群发事件，保障农业生产安全与社会稳定。
三、突出品种优先，推动产业发展。各地农业部门要充分认识到品牌粮食的引领作用，大力发展专用品牌小麦生产，有重点地选择适应市场需求、抗性强的优质专用小麦品种实施规模化种植，以区域化打造产业链，以品牌化打造价值链，着力构建专用品牌小麦生产体系。要突出品种优先，优化品种结构，根据市场导向，围绕结构调整，鼓励引进专用小麦品种，鼓励按照品牌要求销售专有品种，加快优质专用小麦良种推广；要推动小麦“生产导向”向“消费导向”转变，由小麦消费倒逼小麦流通、加工、生产，实现一二三产业融合，推行订单生产，促进小麦产业和种子产业转型升级，提高小麦生产效益，切实解决小麦销售难、农民增产不增收等老大难问题。
四、强化质量控制，做好监督抽查。要针对今年小麦种子发生穗发芽和穗萌动带来的质量隐患，采取切实措施，加强对辖区小麦种子生产经营企业的指导，严格入库、储藏、加工程序，做到所有批次种子销售前或加工包装前进行质量检测，坚决杜绝不合格种子上市销售，并依据检测结果如实标注质量指标，发现问题种子及时督促种子企业召回或就地封存转商，切实为农民提供放心种子。同时要加大市场种子质量监督抽查力度，按照属地管理原则，市级种子管理站制定抽查方案，统一部署要求，县（区）级种子管理部门在市场监督抽查中要做到供种企业和品种两个全覆盖，抽取一定比例的小麦种子样品进行净度、水分、发芽率、真实性和品种纯度（田间小区种植）检测，注意保存证据材料的完整性和准确性。扦取的样品数量：送验样品净度、发芽率1000克，水分100克，真实性和品种纯度200克，备份样品1100克（水分100克，其他1000克）。县（区）级种子管理部门承担水分、净度、发芽率三项指标初检，初检结果不合格的，市级种子管理部门负责复检。真实性和品种纯度样品以市为单位于10月10日前送省种子质量监督检验站统一安排田间种植鉴定。
五、强化宣传引导，做好技术服务。各级农业部门要采用多种形式，利用各种新闻媒体，加强宣传指导，广泛告知农民购买散装种子、非正规渠道种子的危害性、维权的艰难性，引导农民从正规渠道购种，保存购种发票，保证种子质量可追溯；组织有关单位加强用种技术指导，根据小麦品种的特征特性，对品种抗病、抗逆、抗倒等方面存在的缺陷，提出有针对性的指导意见，指导农户选择适宜品种、适期播种、适量播种、扩大药剂拌种比例，并在不同时期根据小麦的田间长势状况，分类指导农户搞好田间管理，督促供种企业做好跟踪服务和技术指导，及时采取补救措施，为小麦生产增产奠定坚实基础。
安徽省农业委员会
2016年8月22日
