《非主要农作物品种登记办法(征求意见稿)》征求意见通知

 农业部关于《非主要农作物品种登记办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

 

      为规范非主要农作物品种管理，科学、公正、及时地登记非主要农作物品种，根据新修订《种子法》的要求，我部起草了《非主要农作物品种登记办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

 

      1.登陆中国政府法制信息网（网址：www.chinalaw.gov.cn）进入首页左侧的“法规规章草案意见征集系统”提出意见。

 

      2.登陆农业部网站（网址：www.moa.gov.cn），进入互动交流导航条征求意见栏目，点击“农业部关于《非主要农作物品种登记办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知”提出意见。

 

      3.电子邮件：zzjpzglc@agri.gov.cn

 

      4.通信地址：北京市朝阳区农展南里11号 农业部种子管理局品种管理处，邮政编码：100125

 

      意见反馈截止时间为2016年10月28日。

 

      农业部

 

      2016年9月29日

 

      相关附件：

 

非主要农作物品种登记办法（征求意见稿） 

第一章 总则

    第一条  为科学、公正、及时地登记非主要农作物品种，规范非主要农作物品种管理，保护生物多样性，保证消费安全和用种安全，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）规定，制定本办法。

第二条  本办法所称非主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆五种主要农作物以外的其他农作物。

第三条  国家对部分非主要农作物实行品种登记制度。列入非主要农作物登记目录的品种登记，适用本办法。

第四条  农业部制定和调整非主要农作物登记目录，发布列入登记目录的非主要农作物品种登记申请表，建立全国非主要农作物品种登记信息平台（以下简称品种登记平台）。

第五条  农业部负责全国非主要农作物品种登记，具体工作由全国农业技术推广服务中心承担。省级人民政府农业主管部门负责品种登记受理、申请文件审查，具体工作由省级种子管理机构承担。

第二章  申请、受理与审查

第六条  品种登记申请实行属地管理，单位在注册地、个人在户口所在地，向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提出登记申请。申请品种登记的单位和个人（以下简称申请者），应当在品种登记平台上实名注册。

一个非主要农作物品种只能在一地申请登记。

第七条  一个品种由两个以上申请者分别提出品种登记申请的，最先申请的为申请者；同时申请的，最先完成该品种育种的人为申请者；具有植物新品种权的品种，还应当经过品种权人的同意。

第八条  在中国境内没有经常居所或者营业场所的境外机构、个人在境内申请品种登记的，应当委托具有法人资格的境内种子企业代理。

第九条  申请登记的品种应当具备下列条件：

（一）人工选育或发现并经过改良；

（二）具备特异性、一致性、稳定性；

（三）具有符合《农业植物品种命名规定》的品种名称。

第十条  申请者申请品种登记应当向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提交申请文件，申请文件包括：

（一）非主要农作物品种登记申请表，包括作物种类、品种名称，申请者、品种选育的单位或者个人（以下简称育种者）、联系人、联系方式等内容；

（二）不少于1个生产周期的品种比较试验报告，包括品种的形态特征、生物学特性、产量、品质、栽培技术要点、适宜种植区域及季节等；

（三）抗性鉴定报告；

（四）育种过程以及特异性、一致性、稳定性测试报告；

（五）种子、植株及果实等实物照片。

第十一条  省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门对申请者提交的品种登记申请，应当根据下列情况分别作出处理。

（一）申请文件存在错误的，应当允许申请者更正；

（二）申请文件不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次告知申请者需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十二条  省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门自受理品种登记申请之日起20个工作日内，对申请者提交的申请文件进行书面审查，符合要求的，报农业部，并通知申请者在30日内，将种子样品按有关规定提交至农业部植物品种标准样品库。逾期不提供种子样品的，视为撤回申请。

20日内不能作出决定的，经本级农业主管部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请者。

对于不符合要求的，书面通知申请者并说明理由。

第三章 登记和公告

第十三条  农业部对省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门书面审查符合要求的品种登记申请进行复核，定期发布登记公告、颁发证书。

第十四条  登记公告内容包括：登记编号、作物种类、品种名称、申请者、育种者、品种来源、产量、品质、抗性、栽培技术要点、适宜种植区域及季节等。

登记公告公布的品种名称为该品种的通用名称。禁止在生产、销售、推广过程中擅自更改该品种的通用名称。

第十五条  登记证书内容包括：登记编号、作物种类、品种名称、申请者、育种者、品种来源、公告号、证书编号。

第十六条  登记编号格式为：GPD +作物种类+(年号)+ 2位数字的省份代号+ 4位数字顺序号。

第十七条  已登记品种，存在申请文件、种子样品不实的，或者出现不可克服的严重缺陷等情形的，由农业部撤销登记，并发布公告。

第十八条  已登记品种，申请者要求变更登记公告内容的，应当向原受理省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提出变更申请，并提交证明材料等申请文件。

原受理省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门对申请者提交的申请文件进行书面审查，符合要求的，报农业部予以公告；不再提交种子样品。

第四章  监督管理

第十九条  农业部建立品种登记与种子样品信息数据库，通过品种登记平台，网上办理登记申请与受理，发布登记品种、撤销登记品种公告。

第二十条  品种登记单位及工作人员，对在登记过程中获知的申请者的商业秘密负有保密义务，不得对外提供登记品种的种子样品或者谋取非法利益。

第二十一条  申请者对申请文件和种子样品真实性负责，保证可追溯，接受监督检查。

第二十二条  申请者在申请品种登记过程中有欺骗、贿赂等不正当行为的，3年内不受理其申请，并将该申请者的违法信息记入社会诚信档案，向社会公布；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十三条  已撤销登记的农作物品种、应当登记的农作物品种未经登记的，不得发布广告、推广，不得以登记品种的名义销售。违反规定的，依照《种子法》第七十八条规定予以处罚。

第五章  附  则

第二十四条  列入非主要农作物登记目录，新《种子法》实施前已通过国家或省级审定且未退出的品种，育种者或品种权人，应当在本办法发布之日起2年内，向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提出登记申请，提交品种登记申请表、育种过程等申请文件，以及审定公告、审定证书复印件，提交种子样品，农业部予以登记公告。

已完成2个生产周期国家或省级品种区域试验未审定的，还应当提交品种试验报告、抗性鉴定报告。

第二十五条  列入非主要农作物登记目录，在按原《种子法》确定为省级主要农作物以外省份已连续销售多年且有较大种植规模的品种，以及未被列为审定作物已连续销售多年且有较大种植规模的品种，育种者或品种权人，应当在本办法发布之日起2年内，向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提出登记申请，提交品种登记申请表、育种过程等申请文件，以及种子销售发票复印件等证明材料，提交种子样品，农业部予以登记公告。

第二十六条  地方品种、农家品种，可以由县级种子管理机构或种子经营者提出登记申请，提交品种登记申请表，提交种子样品，登记公告发布后，应当做好登记品种提纯复壮、保种、推广等工作。

第二十七条  品种丰产性、稳产性、适应性、抗逆性和品质等农艺性状鉴定，以及特异性、一致性、稳定性测试由育种者或者申请者自行或委托开展。

第二十八条  马铃薯、甘薯等无性繁殖作物，以及果树、茶树、橡胶等多年生植物登记品种标准样品的提交，另行规定。

第二十九条  本办法自2016年 月 日起施行。