根据省级物价部门工作部署，10月上旬，山东省菏泽市物价局组织单县、巨野、曹县三个定点调查县物价局，对27个国家定点农调户2016年的玉米生产成本与收益情况进行了调查。调查结果显示：与上年相比，今年玉米亩产量增加、价格下降、产值减少、种植成本略微下降、净利润大幅度减少。
一、 成本收益基本情况
亩产量增加：调查户亩均产量比上年增加13.24公斤，增幅2.63%。分析其原因：与上年相比，菏泽市三个调查县中，虽然单县、巨野调查户的亩均产量比去年有所下降，但由于曹县调查户的亩均产量提高幅度较大，致使菏泽市调查户亩均产量比去年增加。
价格下降、产值减少：在去年玉米价格下降的情况下，今年玉米收获后价格比去年再下降8.97%，调查户亩均主产品产值减少57.26元，减幅6.59%。分析其原因：一是目前玉米购销市场收购整体较为冷清，由于国家取消了收储政策，市场上玉米很大部分不再流向国家储备库，转而以流向玉米加工企业为主，玉米整体上市量较多，供应相对来说较为充足。二是由于目前正值饲料消费淡季，养殖业不够景气，饲料企业生产及原料采购积极性不高，这也是近期玉米价格下降的一个主要原因。三是由于农户种粮积极性普遍较高，玉米种植面积增加，再加上又连年高产，玉米市场供大于求。以上原因导致目前玉米市场价格在低价运行，上涨压力较大，致使产值减少。
总成本减少：今年亩均总成本828.48元，比去年的832.58元减少了4.10元，减幅为0.49%，分析其原因：今年虽然物质与服务费用每亩386.49元，比去年的371.52元增加了14.97元，增幅为4.03%;土地成本每亩157.20元，比去年的153.96元增加了3.24元，增幅为2.10%。但由于今年人工成本每亩284.79元，比去年的307.10元减少了22.31元，减幅为7.26%。基于以上原因，今年总成本比去年略有减少。
收益减少：调查户亩均现金收益444.16元，比上年的516.41元减少了72.25元，减幅为13.99%;亩均净利润2.17元，比上年的55.35元减少了53.18元，减幅为96.08%。分析其原因：今年玉米虽然亩产量增加，成本略有减少，但由于市场销售价格每公斤1.573元，比去年的出售价格每公斤1.728元下降了0.155元，导致今年农民种植玉米的收益明显降低。
二、存在的问题及建议
从今年的调查情况来看，菏泽市玉米市场并不乐观，玉米出售价格较上年明显下降，农民种植玉米的收益明显低于上年，这种状况如不改善，会打击农民的种粮积极性。另外，农村灌溉设施虽然逐年完善，但仍有部分农户反映灌溉设施少、浇地困难等问题，加之排水防涝环节相对薄弱，因此抵御自然灾害的能力仍然有待增强;由于目前种粮收益仍低于打工收益，大多数农村青壮年劳动力外出打工，留守种植的多为老人或身体不太好等劳动能力和文化素质偏低的人群，这在一定程度上影响农业发展进程。
基于以上问题，提出以下建议：
(一)要继续加大对粮食生产政策扶持力度，通过资金、政策、科技等综合手段贯彻落实国家利民政策，提高农民的生产积极性。
(二)加强宣传，鼓励农民积极参加农业保险，增强农民忧患意识，通过参保来降低因自然灾害和严重病虫害带来的经济损失，以此保护农民的切身利益。
(三)继续加大对农田生产基本设施的投入，努力完善农业生产基本保障应对措施，增强农业生产抵御自然灾害和严重病虫害的能力。
(四)积极推广规模化种植，加强宣传力度，使农民充分认识到出租农村耕地经营权的好处，进一步探索耕地多元化流转的方式及方法。
(五)积极推广优良品种，合理施肥，努力提高粮食产量和品质，引导农民科学种田。
(六)国家要通过出台各种政策，加强对农业生产的粮种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴等有利于农业生产的各种补贴，调动农民的种粮积极性，保护好农民的切身利益。
(山东省菏泽市物价局 韩军、安爱玲、郭宁)
