——湖北宜昌山里来蔬菜专业合作社发展历程观察
近日，山东省茌平县贾寨镇绿冠蔬菜农民种植专业合作社2016年分红开始，326户社员分红35万元。该合作社自2008年成立以来，入社资金500万元，年蔬菜种植面积过万亩。合作社及下设的育苗场、蔬菜市场共累计为社员分红270余万元，社员年人均增收3000多元。 赵玉国董学科摄
编者按
党中央、国务院高度重视合作社规范发展，多个中央一号文件对示范社建设提出了明确要求。2014年，国家九部门出台《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》，全国多个省份出台了合作社地方性法规和规范化建设指导意见。
在政府部门的督促和指导下，一些合作社从自身需要和制度要求出发，依法建立健全内部制度，走规范化发展道路，取得了不俗的成绩。湖北宜昌山里来蔬菜专业合作社就是一个值得解剖的个例。
孙超超
位于湖北省宜昌市夷陵区的山里来蔬菜专业合作社自2010年6月成立以来，建成蔬菜示范基地1000亩，发展成员1200余户。在鲜销蔬菜的基础上，建成了蔬菜加工厂生产酱菜、腌菜等，仅2016年3月一个月，蔬菜销售额就达110余万元，被称为“夷陵区的菜篮子”。但在欣欣向荣的背后，合作社有一部“曲折”的奋斗史。
发展初期：入社退社随意性大，订单生产难履约
合作社由带头人张明星在2010年辞职回乡领办，时有农民成员212户，企业（宜昌山里来食品有限责任公司）成员1家，入股资金共140万元，其中175户以现金入股，企业入股26万元；6户以土地折价入股，企业单位占比18.6%。
成立伊始，张明星与理事会成员严格按照合作社法组织成员发展蔬菜生产，坚持成员“入社自愿、退社自由”；坚持“四统一”，即统一品种、统一农资、统一收购、统一销售，实行订单农业；坚持65%的盈余按交易量分红，剩余35%通过成员大会集体决定；公司成员负责蔬菜销售，与合作社独立核算等。然而，合作社运行却与预期偏差越来越大。
首先，最基本的“入社自愿、退社自由”给合作社发展带来困扰。最开始为了扩大合作社规模，只要农户提出申请，一般都能成为成员，但成员随意入退社现象时有发生。由于合作社主要发展订单农业，随意入退社一方面使蔬菜质量、数量很难把控，另一方面影响到合作社的稳定发展。
其次，订单式生产遭遇履约难。合作社与社员约定，蔬菜成熟后统一购回，并在交售的蔬菜款中扣除生产资料费用。“农民有时更注重眼前利益。”张明星说，“价格好的时候，他卖给别人；价格不好的时候，他不管合作社有没有能力，全卖给合作社，合作社又必须按约定价格收购。”
还有就是二次分红。张明星说，愿意拿钱入股合作社的农民成员还很少，真正出资的还是种植大户和返乡从事农业生产的人。合作社将65%的盈余按交易额分红，剩余35%再经成员大会表决按出资额分红。这样一来，出资入股合作社的成员积极性就很难调动起来。
“一年半的时间就感觉合作社运行不下去了。”
调整转型期：以制度约束人，以利益团结人
面对发展困境，理事会成员经过反思和考察，提出“三招”建制度。
一是把紧入社关。农户申请入社时，必须是愿意从事蔬菜产业的农户才能纳入进来；按照合作社章程，规范退社程序，探索以股份来减轻退社的随意性。如此一来，合作社稳定性得到了保障。
二是建基地。一方面，流转土地建自有基地。农户可以获得流转费用，基地提供就业岗位。目前，合作社1000亩蔬菜基地成为宜昌市唯一一家国家级设施蔬菜标准园，示范基地良好的效益极大地带动了周围农户种菜的积极性，以往不愿种、种了不想交给合作社的现象很少出现。“作为合作社，只能想办法用现实的利益吸引农民。”张明星说。目前，该种类型的菜地达5000亩，均采取“五统一”模式，户均增收3000元以上。
另一方面，合作社在4个省级贫困村建立基地，在周边村镇建立基地共14个，每个分社选出一名成员代表负责，采用“五统一”模式发展蔬菜生产3000亩，让贫困户依靠蔬菜脱贫的同时，实现了合作社蔬菜周年生产、销售不间断。“直接与农户个人对接，比较分散而且管理有难度。我们就以村为单位，一个村是一个分社，建一个基地，实行独立核算。”张明星说。
三是做加工。针对蔬菜的鲜活性、供应的不稳定性及需求的可伸缩性，合作社确定了“鲜销为主、加工为辅”的思路，建设了1万平方米的蔬菜加工厂。将行情不好时的蔬菜、商品性差的蔬菜边角料加工成干菜、腌菜、酱菜等，实现蔬菜98%以上的销售转化。
从2012年到2015年，合作社成功“转身”：成员关系从将近“散架”到紧密联系，农户从不愿种到争着种。对此，张明星深有体会：“合作社的合作方式非常好，但如果依赖比较松散的联结方式是不行的。要想密切成员关系，要以制度约束人，以利益团结人。”
可持续发展：要创新管理方式，还应细化利益分配方式
“在近6年的合作社发展实践中，我感受最深的就是合作社一定要有实体运作，建立成员之间的联系机制，才能实现长远发展。”张明星说，“合作社法关于成员账户等的要求是必须做到位的，这样合作社才有最基本的凝聚力，但是在管理方式上可以有所创新。”
在生产服务上，合作社成立了宜昌山里来综合服务有限公司，下设农资服务、病虫害防治、农机具服务、采收指导、产品收购5个服务队，为成员提供全方位服务。
在质量保障上，合作社与省市区三级农业部门共同建设“山里来农产品质量可追溯管理平台”，实现了农资管理、农事操作、生产档案、农残检测、营销配送的信息化管理，合作社自建示范基地被认定为无公害蔬菜产地。
在创新技术上，合作社组建了一支8人骨干技术团队；建立了一个设施蔬菜工程技术研究中心、一家智能化蔬菜种苗繁育工厂，开展蔬菜工厂化集约育苗技术研究，推广优良品种、病虫害防治技术、物理防控技术等。与夷陵区农技中心联手开发了红薯新品种引进及示范项目、分乡土辣椒提纯复壮项目，申报了两项实用型专利。
在团队建设上，合作社成立了工会组织和党小组，定期举办技术培训、劳动竞赛、趣味运动会等。
“目前，合作社实现了良性发展。合作社示范基地蔬菜产量仅占总销量的30%，其余60%多的蔬菜需要和其他合作社、菜农对接。”张明星说，“有些事按照合作社法做到位后，它是良性发展的。”
如今，越来越多的农户申请加入合作社，即使蔬菜合作社工会要求交会费，农民成员也非常积极。张明星认为，农户的眼光受到限制，最开始只能看到自己的脚尖；第二步，可以看到一丈远；第三步，他们就可以看到一公里远。合作社就是要培育农户长远的发展目光。
张明星对合作社未来充满信心，但也有疑惑，例如盈余的合理分配。“合作社按照交易量和交易额进行二次分红，解决的是种不好、卖不好的问题，可实际上合作社能发展到现在，核心成员起了关键作用，出钱多，日常管理操心多。如果跟其他成员按照一个比例分红，不合适。”他还认为，成员入社应要求适当出资，才能确保合作社的稳定性，也容易得到金融机构的认可。
