本报记者张培奇范亚旭
1月中旬,中原大地上8000多万亩小麦正在茁壮成长,万顷良田写满绿意。
“未来五年要实现‘农业现代化全国领先’‘建设现代农业强省’的目标。”河南省委书记谢伏瞻提出。省长陈润儿在河南省第十二届人民代表大会第七次会议上强调,要深化“三农”改革发展,促进农业提质增效和农民增收。
在这个正孕育希望的地方,记者对河南是如何扎扎实实地稳坐了“中国粮仓”、农民收入因何连续增长、农村环境怎样持续改善等问题进行了探访。
农业提效:稳定提升粮食产能,调整优化生产结构,建设现代农业
一直以来,河南省把维护国家粮食安全的基本政治责任扛在肩上,认真实施国家藏粮于地、藏粮于技战略,向耕地要产能、向科技要产能。2016年全省粮食产量达到1189.32亿斤,连续11年超千亿斤,是历史上第二个高产年。
“河南用全国1/16的耕地,生产了全国1/4的小麦、1/10的粮食,除满足1亿人口的粮食需求和加工企业的原料需求,每年还向国家贡献400亿斤以上的商品粮及其制成品。”国家小麦产业技术体系岗位科学家、河南农业大学教授郭天财介绍,在全国粮食生产中河南的地位不可替代。
多年来,河南持续推进高标准粮田建设,保粮食产能也有底气。去年新建高标准粮田755万亩,累计建成5357万亩。同时,加强农田水利建设,提高机械化、科技化水平,实现良种良法配套、农机农艺融合,促进粮食绿色高产高效,打造现代农业发展模式。“有旱涝保收的吨粮田,加上先进技术的配套,到2020年河南达到1300亿斤粮食生产能力的承诺就有了保证。”郭天财表示。
“懂得科学种田,咋弄都能增产。”滑县万古镇种粮大户杜焕永说,通过测土配方施肥,化肥少投入了,粮食还增产了。43岁的杜焕永算是服了农技的力量。据了解,去年,河南省累计推广测土配方施肥面积9340万亩,亩均减少不合理用肥1.24公斤。
农业提效怎么提?延津县也给出了答案,全县优质强筋小麦50万亩。原属于黄河滩区的万亩连片耕地,让当地农民实实在在地捞到了好处。“优质强筋小麦的产量和普通小麦相当,但每斤价格比普麦高1毛多钱,现在种优质麦的劲头是越来越足了。”延津县司寨乡平陵村的农民张文明说。
在推进农业供给侧结构性改革上,河南也一直在努力着。去年,全省秋粮播种面积持续稳定在7000万亩,其中玉米播种面积较上年减少,大豆面积较上年明显增加,谷子、红薯等耐旱作物适应性种植有所扩大,秋粮种植结构进一步优化。今年,河南省将以“四优四化”为重点,面向市场多样化的需求,从发展大宗普通农产品向发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果转变,从分散经营、粗放管理、低端加工向布局区域化、经营规模化、生产标准化和发展产业化方向转变。
农民增收:加强农民职业培训,激活农村资产,增加农民收入
自2012年开始,河南省大力培育新型职业农民,让职业农民成为建设现代农业的主导力量。“洛阳通过农民田间学校让农民就地就近参加学习,在干中学、在学中干,实现教学过程与生产过程、农时季节紧密结合,来推进全市农业结构调整、新型经营主体发展和职业农民创业创新。”洛阳市农广校校长马会丽说。
去年,河南省认定新型职业农民近3万人,共安排培育5万余人。夏邑县的王飞通过新型职业农民培育工程,系统地学习了农业技术和经营管理,并成为当地农业发展的领头人。“除了解决谁来种地外,通过培训得到综合素质的提升,新型职业农民将更快更好地应用农业科技,同时也会成为农业新技术、新理念的实践引领者。”河南省农业厅科教处处长胡若哲说。
河南省还不断培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系。“新型经营主体重视市场,减少了种植的盲目性,还能减少投资,增加收益。”兰考县信禾种植专业合作社负责人杨冲亚说。目前,河南省各类新型农业经营主体达20万家,经营耕地面积1666万亩。
新型农业经营主体的发展,也加速了土地流转速度,推进了三权分置改革进程。目前,在全省1.2亿亩耕地中,已流转3913万亩。“农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体建设用地所有权和宅基地使用权确权登记发证工作进展顺利,80%的家庭承包耕地确权到户,证书正在有序发放。”河南省农业厅相关负责人介绍。
河南省还启动了首批宅基地A类复垦券拍卖,以每亩30万元的“封顶价”成交。临颍县开展的“土地银行”试点,融资支持农业新型经营主体2.43亿元。积极开展“两权”抵押贷款试点,探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式,盘活资产,增加了农民财产性收入。同时,河南省还通过提升农产品品质、品相、品牌,提高农产品加工转化率,增加农民经营性收入。
农村更美:完善农村基础设施,让农民在农村生活更加舒坦
“通过发动村民集资集劳将可掩埋的垃圾填坑造地后建成了占地10亩的村民广场,现在广场成了村民健身娱乐的好去处。”永城市演集镇刘庄村党支部书记王紫效说,农村人居环境改观后,文体娱乐设施多了、群众拥护点赞多了。
河南省通过持续开展农村人居环境综合整治工作,重点实施农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化五大工程,加快绿色村庄创建步伐,建设了一批美丽宜居小镇、美丽乡村。
去年,河南省加快农村基础设施建设,全省新改建县乡公路和通村公路1.3万公里,完成100万户农村居民“低电压”治理,1083个行政村的饮水安全条件进一步提升,改造农村危房15万户。如今的河南农村,道路变宽了,电压更稳了,饮水更安全了。
与此同时,农村公共服务也在加速发展。去年,全省174个县级医院、妇幼保健院、乡镇卫生院和299个农村基层综合性服务中心建设完成;市县乡三级平安建设视频监控平台全面建成,村(社区)覆盖率达90%以上;农村居家和社区养老服务覆盖率达到40%。
随着强农惠农政策加大,基础设施建设持续向农村延伸,基本公共服务不断向农村倾斜,广大农民真切享受到了发展成果。“村里实施了多个扶贫项目,经济状况大有起色。”兰考县南彰镇裴寨村已经脱贫的村民张先义说,现在的日子过得越来越舒心了,看病有医保,办事到综合性服务中心方便快捷。
河南省还不断开展“互联网+”现代农业行动,加快发展农村电商、乡村旅游等新业态新模式,积极融入互联网大潮,新型经营主体在生产、销售等环节不断提升竞争力。“靠着网上发布供求信息,再不用担心苹果没地方卖了,都在还没熟时就被预订了一大部分。”陕州区西张村镇西阳村的王锁熬说起电商头头是道。
现代化的农业机械在田里喷防,农民开着私家车从城里归来,乡间道路上保洁员正在清洁路面……在广袤的中原大地上,农村改革不断深化,农业发展的华章不断续写,随着一项项惠农政策的落地,农村人口的幸福感正不断攀升,一幅农业更强、农民更富、农村更美的绚丽画卷正在次第展开。