本报记者阎红玉
“我们这里的农民今年‘五一’前后就把玉米(1721, 6.00, 0.35%)卖掉了，家里的粮仓现在都已经腾空，准备好收获今年的新粮。”吉林省扶余市得胜镇小围子村汇众现代农业农机农民专业合作社理事长侯玉成说。
据记者了解，2016年，扶余市粮食产量213万余吨，其中玉米产量185万余吨。全市耕地面积32万公顷，其中玉米种植面积为21万公顷。到6月中旬，全市农民手中的余粮已经基本清仓。截至7月中旬，吉林省农民手中的余粮已经基本卖出，空出来的粮仓已经做好了收储新粮的准备。
签订单促加工就地转化去库存
今年，吉林省农民能在玉米价格低迷中提前将粮食卖出，主要得益于吉林省出台的政策和办法，这些政策和办法最大限度减少了农民的损失。今年，吉林省粮食局承担了“销售和加工转化粮食500亿斤以上”的工作任务和目标。吉林省粮食局结合吉林省实际，主动研究措施办法，坚持消化存量与抑制增量同步考虑，政府调控与市场调节同步推进，就地转化与省外销售同步实施，推进工作任务落实，实现了全省粮食市场销售、加工转化和“去库存”737.2亿斤的好成绩，提前完成了确定的工作目标。
“去年玉米价格跌得，说损失惨重都不为过。”吉林省公主岭市范家屯镇乾程农民专业合作社理事长王成告诉记者，好在合作社通过了SAGP（农业可持续发展管理体系项目）认证，与中粮集团签订订单，享受售粮的“绿色通道”，躲过了不少种植户遭遇的“卖粮难”，把损失降到了最低。“5000多吨粮，半个月就卖完了。”王成说。
近年来，吉林省立足加工优势，扩大玉米省内就地转化能力。当地多元化引导农民和种粮大户、合作社顺应玉米收储制度改革形势，积极落实国家玉米深加工和饲料加工企业奖补政策，发挥本省深加工产能优势，扩大就地转化数量，并对全省玉米深加工企业和饲料企业给予相应补贴。
“我们出售的都是潮粮，6毛钱一斤。”王成说，虽然与往年不能相比，但在去年，这已经算是个好价钱了。因此，今年他继续与加工企业签订了一万亩的合作协议，不仅合作社6000亩玉米有了着落，还帮助周边种植户的玉米找到了去处。
无独有偶，公主岭市万欣农民专业合作社今年也同加工企业签订了协议，拿出一部分土地种植用于加工淀粉、乳猪料等产品的功能性玉米。“加工企业承诺，今年新粮的收购价每吨会比市场价高出400元。”万欣农民专业合作社理事长薛耀辉说。
据了解，自2016年11月国家实施玉米深加工企业奖补政策至今年3月末，吉林省玉米深加工企业累计加工转化玉米106亿斤，实现利税19.4亿元，比上年增加20.6亿元。上半年，吉林省仅玉米加工转化用粮就达139.7亿斤，增幅23%。
科学储存外运外销价格回归理性
“去年种的玉米大部分都走了外销，通过港口运到广东、广西这些主销区。”薛耀辉告诉记者，去年合作社种了6500公顷用于外销的玉米，打了7万多吨粮，“前期刚上市的时候价格最高，能卖到1550元/吨，收购季的时候我们卖出了2万吨潮粮。”
新粮上市伊始，玉米价格会出现一小波上涨，为了帮助农民及时卖出玉米、保证收购期玉米的外运外销，吉林省粮食局积极引导社会多元主体入市经营，与沈阳铁路局建立铁路运输保障协调机制。同时，吉林省还设立了粮食公路运输快速通道，实行玉米外销整车运输免收高速公路通行费政策，有效降低运输成本。此外，吉林省粮食局还跟踪落实产销区签订的合作协议，鼓励企业快购快销、见利就走，扩大市场粮经营。
据了解，吉林省玉米运至广东销区价格在0.80~0.86元/斤，与美国进口玉米到港价格基本持平，玉米价格回归到相对合理水平，进口玉米价格优势不再，有效缓解了国外玉米及替代品进口对国内市场的冲击。
“我们合作社自己有粮库，可以烘干仓储，直接入库。”薛耀辉介绍，有了烘储设施，玉米在存储过程中的损耗减少了，销售时间也能拉长。“一二月份粮价最低的时候一吨只能卖1300元左右，4月份稍微涨了点，能卖到1470~1500元/吨。5月末的时候，我们储存的上年的玉米就都卖完了。”
吉林省粮食局仓储处副处长冯锡仲告诉记者，对于指导种植规模有限的农户科学储粮，从“十二五”时期起，吉林省就按照中央财政拨款30%、省财政补贴30%、农户自出40%的方案，鼓励建设“玉米楼子”。“现在还是以22立方米的容量为主，建一套大概要4000元。”冯锡仲介绍，今年财政部和国家粮食局开始开展粮食产后服务体系建设，吉林已经申报成功，将建设集收储、烘干、加工、配送、销售等于一体的粮食产后服务中心。届时，服务中心将为农户科学储粮、运输销售、加工兑换等提供服务，帮助农民卖上好价钱。
调结构抢先机种粮户期待行情好转
记者从吉林省粮食局了解到，按照目前玉米市场价格每斤0.7~0.75元计算，种植玉米投入产出基本持平或略有盈余，优势主产区盈余较多些，收益主要体现为玉米生产者补贴。今年，吉林全省应发放玉米生产者补贴资金90.36亿元，补贴惠及人口1082万人，农民人均玉米生产者补贴收入达到835元，有力地保护了农民种粮积极性。
除了靠政策来保障基本收益，种植户自己也在找出路。2016年，汇众现代农业农机农民专业合作社种植了240公顷玉米，每公顷打玉米24000斤以上。侯玉成告诉记者，玉米收获后就卖给松原市一家粮库，每市斤在0.58~0.62元之间。“当时卖的是潮粮，含水量在28%左右，所以这样的价格还可以。”
今年，汇众现代农业农机农民专业合作社流转了近600公顷土地，其中12公顷种了南瓜。“今年的玉米价格会比去年和前年有所好转。”侯玉成认为，这一方面是因为在农业结构调整中，玉米种植面积相对减少，另一方面是由于工业用玉米、饲料用玉米、食品用玉米每年都在增长。此外，国家积极鼓励玉米收储，加工单位开足马力收购农民种植的玉米，这些因素都会对今年的玉米价格产生影响。
“今年合作社种植的大部分玉米还是要走市场。”在被问及今年的销售计划时，薛耀辉说出了自己的打算，“照去年的情况看，刚开始上市的时候卖价能好一些，所以我们今年要抢一抢这个时间段的市场。”
“我们合作社今年买了6架无人机，主要是对玉米进行防病、防虫、矮化、营养作业。”侯玉成说，“我们松嫩平原是玉米之乡，我对种植玉米始终抱有希望。”
分析预测
玉米价格稳中趋弱下跌空间不大
科学存储择机售粮增加收益
农业部农村经济研究中心
习银生杨丽吴天龙
今年3月份以来，在东北产区加工补贴以及中储粮轮入收储等政策带动下，加工企业和贸易商积极入市收购，市场预期明显改善，看涨心理增强，国内玉米价格连续5个月反弹。7月份，全国产销区平均批发价格分别为1699元/吨、1837元/吨，分别比2月份回升12.8%、9.2%。但7月中下旬以来，国内玉米价格开始呈现回落态势。到7月底，北方港口价格已回落40~70元/吨，山东、河北回落40~60元/吨，南方销区回落30~50元/吨。期货价格也有所走低。7月底，大连玉米主力合约期货价格1645元/吨，比7月中旬高点价格跌44元/吨。
可以看出，无论是产区还是销区，现货还是期货，国内玉米价格全面回落的趋势较为明显，并且仍处于近年来的价格低位。7月份全国产销区平均批发价格同比分别跌10.3%、10.6%，与近年来的高点价格相比分别跌33.1%、33.9%。期货价格同比跌0.6%，比高点价格跌35.7%。
临储抛售抑制玉米价格上涨
当前玉米价格回落，主要是因为国内玉米供应较为宽松。一方面，临储收购取消后，多元化主体入市积极性高涨，贸易商、用粮企业存粮明显高于往年同期。另一方面，临储拍卖力度大，市场有效供应较为充足，尤其是2014年产临储玉米投入拍卖，有效改善了优质玉米的供应状况，导致贸易商挺价惜售心态松动。截至7月底，今年5月份以来的临储玉米拍卖已连续进行13周，累计投放量6156万吨，平均每周投放量达到近500万吨；累计成交3936万吨，成交率达到63.9%，成交量和成交率均为近年来新高，实际已出库约2000万吨。加上进口玉米及替代品到货增加，国内玉米供应持续增加，以及近期玉米主产区降雨频繁，产量前景改善，市场看跌预期增强，价格走弱。
后期价格仍将稳中趋弱
短期看，新玉米上市前，国内玉米价格仍可能进一步趋弱。主要原因在于，一方面，国家玉米库存压力仍较大，去库存是当前玉米政策的重要任务，新玉米上市前国家将继续开展大规模临储玉米拍卖活动，同时前期成交的临储拍卖玉米也将陆续出库，从而加大市场供应压力。另一方面，贸易商手中仍有一些存粮，需要在新玉米上市前出售。但新玉米上市前市场仍处青黄不接时期，价格总体相对坚挺，下跌空间不大。
新玉米上市后，市场供应将进一步增加，价格将面临季节性下行压力。但与往年不同的是，今年新玉米上市后市场价格不会出现断崖式下跌，总体价格可能略高于去年。形成这一局面的主要原因：
一是玉米市场机制已经确立，类似去年取消临时收储那样的重大利空因素不会再现，市场主体入市收购心态和积极性将明显好于往年。
二是当前价格已处于历史低位，不存在大幅下跌的空间。
三是今年年度产需有望实现基本平衡，阶段性供大于求的矛盾有望缓解。一方面，玉米面积继续调减，预计产量也将随之下降。另一方面，消费需求明显上升。今年玉米深加工企业开工率明显上升，生猪养殖恢复增长，畜禽等其他养殖业持续发展，饲料消费也呈增长态势。产量下降，消费增长，将使供大于求的局面得到改观，对价格有一定支撑作用。
四是新玉米上市季节国家将暂停临储玉米拍卖。为保护农民利益，国家明确临储玉米拍卖的原则是在收购季节不打压市场。因此，临储玉米拍卖一般是在玉米收购季节结束后启动，新玉米大量上市前结束。比如，2016年临储玉米拍卖5月底开始，10月中旬结束。今年临储拍卖5月初开始，预计10月中旬以前将停止抛售。
五是为应对市场价格过度下跌以及“卖粮难”，国家有较成熟的应对预案。当出现价格过度下跌或“卖粮难”时，国家会启动储备玉米轮换，并加强金融服务，确保新粮收购资金充足并落实到位，甚至还可能对加工企业出台补贴等扶持政策，支持市场主体入市收购。但鉴于国家庞大的玉米库存压力，今年新玉米上市价格也不大可能大幅上涨，对玉米价格的预期不宜过高。
择机售粮保障种植收益
新玉米上市后，为增加收益，避免不必要的损失，建议农民朋友根据自身条件择机售粮。
一是错峰售粮。新玉米集中上市期间，价格一般较低，收购商压级压价现象较多，东北产区通常在元旦至春节前集中上市，应尽量避免在这段时间售粮。
二是根据不同条件选择售粮策略。不易保存或没有存储条件的玉米应适时出售；有仓储条件的农户，可以根据市场行情灵活把握销售策略。一般在收购季节结束后市场价格会出现一波上涨行情，有条件的农户可以存储到来年4月份以后出售。
三是订单售粮。农户可与用粮企业、合作社等提前签订收购合同，企业、合作社一般会提供从种子到生产技术和收购的“一条龙”服务，不仅产量有保障，价格一般也较高。
四是改善存储条件。目前，农户存粮设施普遍较差，东北地区许多农户还是“地趴粮”，霉变鼠害不仅造成产后损失，也往往迫使农民在上市高峰低价销售，市场风险较大。建议农民朋友多建“玉米楼子”，国家实施农户科学储粮工程，对农户建设规范的“玉米楼子”有一定补贴，农户可积极申请。暂时无法建“玉米楼子”的农户也应尽量合理存放，采取措施避免雨雪渗入，保持通风条件，降低霉变风险。种粮大户、合作社等新型经营主体还可申请扶持政策，兴建仓储、烘干等设施设备。
